Gubernator stanu Illinois zakazuje pracownikom państwowym zawierania zakładów na podstawie informacji poufnych na rynkach prognoz

Najważniejsze informacje:

• Dekret wykonawczy stanu Illinois nr 2026-04 zabrania pracownikom państwowym zawierania zakładów opartych na informacjach poufnych na platformach Kalshi, Polymarket i Crypto.com.
• Od kwietnia 2025 r. Illinois Gaming Board wydała nakazy zaprzestania działalności wobec ponad 12 operatorów rynków prognoz.
• CFTC pozwała stan Illinois 2 kwietnia, domagając się wyłącznej jurysdykcji federalnej w zakresie kontraktów na wydarzenia.

Coraz szersza reakcja stanowa na pierwszeństwo federalne

Prawo stanu Illinois już teraz zabrania obecnym i byłym urzędnikom państwowym świadomego wykorzystywania poufnych informacji uzyskanych w związku z pełnioną funkcją dla osobistych korzyści, ale biuro Pritzkera stwierdziło, że nowe zarządzenie wzmacnia te zabezpieczenia w odpowiedzi na pojawiające się zagrożenia związane z szybkim rozwojem hazardu opartego na wydarzeniach. Pritzker podpisał we wtorek, 21 kwietnia, rozporządzenie wykonawcze nr 2026-04, które weszło w życie ze skutkiem natychmiastowym: zawarte w nim zakazy mają zastosowanie niezależnie od tego, czy ostatecznie zyskuje na tym pracownik państwowy, czy jakakolwiek inna osoba.

Pritzker przedstawił rozporządzenie wykonawcze jako bezpośrednią odpowiedź na to, co jego biuro określiło jako ograniczenie nadzoru federalnego za rządów Trumpa. „Rynki prognoz szybko stały się przestrzenią, w której ludzie mogą obstawiać wydarzenia z prawdziwego świata bez żadnego nadzoru, w tym wydarzenia, na które mogą mieć wpływ” – powiedział Pritzker w oświadczeniu.

Biuro gubernatora jako uzasadnienie podało kilka obaw związanych z wykorzystywaniem informacji poufnych, w tym nowo utworzone konta, na których tuż przed atakami USA i Izraela na Iran w lutym 2026 r. obstawiono duże, bardzo trafne zakłady; anonimowego inwestora, który zarobił ponad 400 000 dolarów, obstawiając schwytanie prezydenta Wenezueli Nicolása Maduro, przy czym wiele zakładów zostało postawionych zaledwie kilka godzin przed publicznym ogłoszeniem operacji amerykańskiej; oraz gwałtowny wzrost zakładów dotyczących zaręczyn Taylor Swift na krótko przed upublicznieniem tej informacji.

Nakaz pojawia się w trakcie toczącego się postępowania sądowego. 2 kwietnia CFTC złożyła pozwy w sądzie federalnym przeciwko Illinois, Arizonie i Connecticut, domagając się wydania wyroków deklaratoryjnych, że prawo federalne przyznaje komisji wyłączną władzę w zakresie regulacji kontraktów na wydarzenia, oraz wnioskując o nakazy zapobiegające egzekwowaniu przez te stany stanowych przepisów dotyczących hazardu wobec rynków kontraktów wyznaczonych zarejestrowanych przez CFTC. Od kwietnia 2025 r. Illinois Gaming Board wystosowała pisma z żądaniem zaprzestania działalności do kilkunastu operatorów – w tym Polymarket, Kalshi, Robinhood i Crypto.com – zarzucając im oferowanie nielegalnych gier hazardowych z naruszeniem prawa stanowego.

Illinois dołącza do rosnącej listy stanów, które podjęły działania przeciwko wykorzystywaniu informacji poufnych na rynkach prognoz. Gubernator Kalifornii Gavin Newsom podpisał 27 marca podobny dekret, rozszerzający istniejące w Kalifornii przepisy dotyczące konfliktu interesów, aby wyraźnie zakazać osobom mianowanym przez gubernatora, a także ich małżonkom, członkom rodziny i byłym partnerom biznesowym, wykorzystywania informacji poufnych w celu czerpania zysków z rynków prognoz. Nevada, Utah i Tennessee również podjęły działania na szczeblu stanowym, podczas gdy sądy w wielu stanach rozważają kwestię pierwszeństwa.

Dekret wykonawczy Pritzkera wszedł w życie natychmiast i ma zastosowanie we wszystkich agencjach stanowych Illinois.