Gibraltar wprowadza pierwszy na świecie system regulacyjny poświęcony rynkom prognoz

Indywidualny system, odbiegający od europejskiego głównego nurtu

Rozporządzenie w sprawie rynków prognoz z 2026 r., wydane przez Ministerstwo Sprawiedliwości, Handlu i Przemysłu, weszło dziś w życie, zwalniając operatorów rynków prognoz z niektórych przepisów gibraltarskiej ustawy o grach hazardowych z 2025 r. i poddając ich zamiast tego specjalnie dostosowanemu zestawowi zasad. Nigel Feetham KC MP, minister sprawiedliwości, handlu i przemysłu Gibraltaru, nazwał to „specjalnie dostosowanym systemem regulacyjnym dla rynków prognoz, pierwszym tego rodzaju dedykowanym systemem na świecie”.

Ten 24-stronicowy akt prawny opiera się na podejściu, które rząd określa jako „oparte na działalności i ryzyku”. Zgodnie z tymi zasadami każda umowa dotycząca wydarzenia musi zostać zatwierdzona i poświadczona przez Urząd ds. Hazardu, a każda z nich musi być „jasna, umożliwiająca obiektywny rozliczanie, niepodatna na manipulacje oraz zgodna z celami regulacyjnymi”. Nadzór nad tymi ramami sprawować będzie niezależny panel nadzorczy, a operatorzy muszą utrzymywać własne systemy zapobiegające nadużyciom rynkowym. „Nie chodzi o etykiety” – powiedział Feetham – „ale o zapewnienie, że wybrane ramy umożliwiają skuteczny nadzór oraz spełniają rygorystyczne standardy integralności rynku, przejrzystości, ochrony uczestników i zapobiegania przestępstwom finansowym”.

ADI Predictstreet – oficjalny partner rynku prognoz Mistrzostw Świata FIFA 2026, oparty na łańcuchu bloków ADI Chain prowadzonym przez fundację ADI z Abu Zabi – uzyskał już 26 marca licencję w Gibraltarze jako pośrednik bukmacherski na mocy poprzedniej ustawy hazardowej z 2005 r. obowiązującej na tym terytorium. Drugim produktem objętym nowym systemem regulacyjnym, o nazwie Wire Markets, jest platforma kalifornijskiej firmy WagerWire: została ona zatwierdzona co do zasady w czerwcu, a jej uruchomienie planowane jest na początek międzynarodowego sezonu piłkarskiego klubowego w sierpniu. Współzałożyciel WagerWire, Travis Geiger, nazwał te ramy regulacyjne „przełomowym momentem dla branży rynków prognoz”, stwierdzając, że „zapewniają one operatorom jasność niezbędną do długoterminowego rozwoju”.

Pierwsza licencja na rynek prognoz wydana w Gibraltarze w marcu stanowiła wyraźny kamień milowy w porównaniu z dzisiejszymi ramami prawnymi: ta pierwsza upoważniała jednego operatora na mocy obowiązującego prawa, podczas gdy te drugie tworzą specjalny system regulacyjny dla tego sektora. To nowe osiągnięcie jeszcze bardziej pogłębia różnicę w stosunku do reszty Europy. Na początku tego miesiąca unijny organ nadzoru rynkowego, ESMA, przypomniał firmom, że kontrakty na wydarzenia spełniające definicję instrumentów finansowych są już objęte zakazem sprzedaży detalicznej na mocy obowiązujących przepisów dotyczących opcji binarnych. W czerwcu dziewięć krajowych organów regulacyjnych wydało wspólne oświadczenie ostrzegające operatorów przed zagrożeniami dla ochrony konsumentów, a Holandia nakazała już firmie Polymarket zaprzestanie działalności na swoim rynku.

Gibraltar czerpie już około jednej czwartej swojego PKB z usług związanych z hazardem. W związku z podwyższeniem przez Wielką Brytanię – jej główny rynek – podatku od gier zdalnych (Remote Gaming Duty) do 40%, dywersyfikacja działalności w kierunku nowej, szybko rozwijającej się branży stanowi sposób na zrównoważenie presji wywieranej na operatorów działających na terytorium Gibraltaru. Wolumen obrotu na regulowanych rynkach prognoz nadal gwałtownie rośnie, a łączny miesięczny wolumen na wiodących platformach osiągnął w czerwcu 44,8 mld dolarów. Czy ramy prawne Gibraltaru, jako pioniera w tej dziedzinie, staną się wzorem do naśladowania, czy też pozostaną wyjątkiem, dopiero się okaże.