Czechy blokują serwis Polymarket jako nielegalną platformę hazardową, nakazując dostawcom usług internetowych 15-dniowe zablokowanie dostępu do serwisu

Kiedy Gibraltar otwiera drzwi, kolejne w Europie się zamykają

Czeskie Ministerstwo Finansów dodało w poniedziałek serwis Polymarket do swojej listy nielegalnych gier internetowych, jak poinformował we wtorek czeski Instytut Regulacji Gier Hazardowych, który zwrócił uwagę na ten wpis. Dostawcy usług internetowych mają teraz 15 dni na zablokowanie dostępu do tej platformy. Ministerstwo, które prowadzi tę listę, ma na niej już kilka tysięcy stron internetowych.

Czeskie uzasadnienie odzwierciedla stanowisko przyjęte przez organy regulacyjne w całej Europie: niezależnie od tego, jak rynki prognoz się nazywają, funkcjonują one jako hazard. Ministerstwo uważa, że Polymarket nie jest wystarczająco nadzorowany, a zatem stanowi zagrożenie. Jan Řehola, dyrektor Instytutu Regulacji Hazardu – który z zadowoleniem przyjął decyzję ministerstwa – argumentował, że rozróżnienie to ma fundamentalne znaczenie.

„W przypadku legalnego hazardu państwo wie, kto prowadzi grę, kto w niej uczestniczy, które zakłady budzą podejrzenia oraz jakie mechanizmy mają chronić graczy i integralność rynku” – powiedział. „Rynki prognoz, natomiast, umożliwiają obstawianie praktycznie każdego wydarzenia – od pogody, przez decyzje polityczne, po operacje bezpieczeństwa – ale bez porównywalnego nadzoru. Nie jest to innowacja bez ryzyka. Jest to produkt hazardowy wykraczający poza obowiązujące przepisy”.

Řehola zwrócił również uwagę na ryzyko specyficzne dla tej formy: ponieważ kontrakty rozliczane są na podstawie rzeczywistych wyników, stwarzają one zachętę do wywierania wpływu na te wydarzenia lub do handlu w oparciu o informacje niepubliczne – co w przypadku rynków prognoz stanowi odpowiednik wykorzystywania informacji poufnych. Obawy te rzucają cień na działalność Polymarket również w innych krajach, po incydentach, w których inwestorzy czerpali zyski z kontraktów dotyczących wydarzeń geopolitycznych i związanych z bezpieczeństwem.

Struktura platformy ma kluczowe znaczenie dla tego, dlaczego nieustannie koliduje ona z krajowymi przepisami dotyczącymi hazardu. Polymarket działa jako zdecentralizowana giełda rozliczająca transakcje w stablecoinie USDC, a nie za pośrednictwem licencjonowanego lokalnego operatora, co stawia ją poza ramami stosowanymi przez europejskie organy regulacyjne do autoryzacji i nadzoru nad zakładami.

Instytut zauważył, że w ostatnich miesiącach wiele krajów UE ograniczyło dostęp do platformy lub ją zablokowało – a presja nasiliła się w tym miesiącu, gdy Włochy ponownie umieściły Polymarket na liście zablokowanych serwisów, a Holandia odrzuciła odwołanie platformy. Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) ostrzegł w tym miesiącu, że kontrakty na wydarzenia spełniające definicję instrumentów finansowych są już wykluczone ze sprzedaży detalicznej na mocy obowiązujących przepisów dotyczących opcji binarnych.

Wbrew tej tendencji kilka jurysdykcji podąża w przeciwnym kierunku. Gibraltar wprowadził w tym tygodniu specjalnie dostosowane ramy regulacyjne dla rynków prognoz – pierwsze tego rodzaju na świecie – wyłączając ten sektor z ogólnych przepisów dotyczących gier hazardowych i udzielając operatorom licencji na obsługę rynku zamiast ich zakazywać.

Malta oświadczyła, że rozważa wprowadzenie podobnego systemu. W rezultacie pogłębia się podział w Europie: większość krajowych organów regulacyjnych traktuje rynki prognoz jako nielicencjonowane gry hazardowe i blokuje je, podczas gdy niewielka liczba jurysdykcji konkuruje o miano regulowanej siedziby tego sektora – w czasie, gdy wolumen obrotów na rynkach prognoz osiągnął rekordowy poziom, częściowo dzięki mistrzostwom świata w piłce nożnej, wydarzeniu cieszącemu się ogromną popularnością wśród europejskiej publiczności.