CFTC pozywa stan Kentucky, by chronić firmy Kalshi i Polymarket – jest to pierwszy stan kierowany przez republikanów, który stał się celem tej agencji

Pierwszy stan republikański na celowniku

Komisja ds. Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) złożyła 23 czerwca pozew o wydanie orzeczenia deklaratoryjnego i nakazu sądowego przeciwko Kentucky, zwracając się do sądu federalnego o zakazanie stanowi egzekwowania przepisów dotyczących hazardu oraz nakładania nowego podatku na rynki prognoz podlegające regulacjom federalnym. Jest to dziewiąty tego typu pozew wniesiony przez agencję od kwietnia – i, co najważniejsze, pierwszy skierowany przeciwko stanowi kierowanemu przez republikanina.

Wszystkie poprzednie pozwy CFTC dotyczyły stanów, w których prokurator generalny był z ramienia Partii Demokratycznej, co krytycy wskazywali jako pewną prawidłowość. Kentucky łamie ten trend: gubernator Andy Beshear jest demokratą, ale to republikański prokurator generalny Russell Coleman złożył 17 czerwca pozew przeciwko Kalshi i Polymarket, zarzucając im prowadzenie nielicencjonowanych serwisów bukmacherskich. W pozwie tym jako podmioty powiązane wymieniono również partnerów Kalshiego: Coinbase, Robinhood i Webull.

Odpowiedź CFTC jest taka sama, jak ta, na której opierała się przez cały rok: kontrakty na wydarzenia sportowe są swapami w rozumieniu ustawy o giełdach towarowych (Commodity Exchange Act), co poddaje je wyłącznej jurysdykcji federalnej i ma pierwszeństwo przed stanowymi przepisami dotyczącymi hazardu. „Kentucky jest kolejnym stanem, który próbuje zlikwidować podlegające regulacjom federalnym kontrakty na wydarzenia” – powiedział przewodniczący CFTC Michael Selig, zobowiązując się do obrony „wyłącznej jurysdykcji agencji nad rynkami prognoz”.

Skarga dotyczy również nowatorskiego środka: podatku akcyzowego w wysokości 14,25% od opłat transakcyjnych na rynkach prognoz, który Kentucky uchwaliło w kwietniu i który ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r. CFTC nazywa to barierą mającą na celu uniemożliwienie platformom prowadzenia działalności w tym stanie – jest to pierwszy tego rodzaju podatek w Stanach Zjednoczonych. Koalicja wspierająca Kalshi, Polymarket i Crypto.com złożyła już 12 czerwca pozew w sprawie tego podatku.

Coleman pozostał niewzruszony, obiecując, że jego biuro będzie bronić stanowych przepisów dotyczących zakładów przed „firmami spoza stanu”. Platformy przeniosły sprawy do sądu federalnego, licząc na bardziej przychylną jurysdykcję – ten sam scenariusz rozgrywa się w Nevadzie, gdzie stan próbuje nałożyć na Kalshi grzywnę w wysokości 120 000 dolarów dziennie. Obecnie około 20 stanów prowadzi aktywne postępowania sądowe; były przewodniczący CFTC i SEC, Gary Gensler, złożył opinię w sądzie apelacyjnym, argumentując, że kontrakty sportowe nie podlegają przepisom agencji dotyczącym swapów, a powszechnie oczekuje się, że sprawa trafi do Sądu Najwyższego już w przyszłym roku.

Na razie CFTC walczy stan po stanie, aby utrzymać spójny, jednolity krajowy zbiór przepisów. Przykład Kentucky pokazuje, że walka ta nie przebiega już wyraźnie wzdłuż linii podziałów partyjnych – a największym zagrożeniem dla platform jest nadal mozaika stanów, które postrzegają zakłady sportowe jako coś innego niż Waszyngton, który uznaje je za swapy.