„Powstrzymajmy ustawodawców przed typowaniem wyników”: projekt ustawy Partii Republikańskiej wymierzony w kongresmenów obstawiających wyniki na platformach Kalshi i Polymarket

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Najważniejsze informacje: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Projekt ustawy przedstawiony przez kongresmana Bryana Steila zakazałby członkom Izby Reprezentantów i ich rodzinom zawierania zakładów politycznych na platformach Kalshi i Polymarket. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Osobom naruszającym przepisy grozi kara w wysokości co najmniej 2 000 dolarów lub 10% wartości transakcji, a także konfiskata zysków netto. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Przewodniczący Johnson i Trump popierają ten projekt, który nawiązuje do regulacji Senatu przyjętej wcześniej w 2026 roku.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Nowa granica między stanowieniem prawa a obstawianiem

Kongresman Bryan Steil (republikanin z Wisconsin), przewodniczący Komisji ds. Administracji Izby Reprezentantów, przedstawił niedawno ten projekt, określając go jako podstawowy mechanizm zabezpieczający w zakresie etyki. „Nie jest właściwe, aby członkowie Kongresu obstawiali wyniki wyborów lub decyzje dotyczące polityki publicznej” – powiedział Steil. Projekt ustawy dotyczy szybko rozwijającej się części rynku, na której użytkownicy mogą obstawiać prawdziwe pieniądze na to, czy określona polityka rządowa, działanie rządu lub wynik polityczny rzeczywiście nastąpi.

Zgodnie z projektem ustawy członkom Izby Reprezentantów, ich małżonkom oraz dzieciom pozostającym na ich utrzymaniu zabronione byłoby zawieranie takich zakładów. Co istotne, zakaz ma wąski zakres i obejmuje zakłady dotyczące wydarzeń politycznych i związanych z polityką (w tym wszelkich informacji, które dotarły do wiadomości ustawodawcy w ramach pełnienia funkcji kongresowej), jednocześnie zezwalając na zakłady dotyczące wydarzeń niezwiązanych z polityką, takich jak wydarzenia sportowe.

Osobom naruszającym przepisy grozi kara w wysokości co najmniej 2 000 dolarów lub 10% wartości transakcji, w zależności od tego, która z tych kwot jest wyższa, a także utrata wszelkich zysków netto z zakładu. Ustawodawcom zabroniono by również wykorzystywania środków z budżetu biurowego lub funduszy kampanii wyborczej do pokrycia tych kar, co zamyka oczywistą lukę prawną.

Propozycja ta cieszy się znaczącym poparciem politycznym – zarówno przewodniczący Izby Reprezentantów Mike Johnson, jak i prezydent Donald Trump popierają ten projekt. Posunięcie to odzwierciedla krok podjęty przez Senat na początku tego roku, kiedy to przyjęto przepis

zakazujący senatorom i ich pracownikom obstawiania zakładów na rynkach prognoz.

Rynek pod rosnącą presją

Projekt ustawy wysuwa się na pierwszy plan w momencie, gdy rynki prognoz nadal borykają się z presją z wielu stron. Niedawno serwis Bitcoin.com News poinformował, że Komisja Nadzoru Izby Reprezentantów, pod przewodnictwem kongresmana Jamesa Comera, wszczęła dochodzenie w sprawie platform Polymarket i Kalshi w związku z zabezpieczeniami przed wykorzystywaniem informacji poufnych w obrocie papierami wartościowymi, a sam Comer nazwał tę branżę „dzikim zachodem”, gdzie „nie ma żadnych zasad”.

Platformy te spotkały się również z wyzwaniami na szczeblu stanowym – firma Kalshi pozwała stan Minnesota, aby zablokować pierwszy w USA zakaz rynków prognoz o charakterze przestępstwa, argumentując, że kontrakty te są instrumentami pochodnymi regulowanymi na szczeblu federalnym i podlegającymi wyłącznemu nadzorowi Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC).

W tej całej sytuacji stawka wydaje się być znaczna, biorąc pod uwagę gwałtowny rozwój sektora – w kwietniu Polymarket i Kalshi osiągnęły łącznie obroty w wysokości 25,7 mld dolarów, przekształcając to, co kiedyś było niszową częścią rynku kryptowalut, w popularne miejsce obstawiania wyników na podstawie wiadomości.

Dlaczego Kongres jest zaniepokojony

Obawa leżąca u podstaw projektu ustawy Steila jest prosta: członkowie Kongresu rutynowo dysponują niepublicznymi informacjami na temat tego, czy dane ustawodawstwo zostanie przyjęte, jak będą działać agencje rządowe i kiedy nastąpi zmiana polityki. Płynny rynek, który wypłaca wygrane właśnie za takie wyniki, stwarza oczywistą pokusę do zawierania transakcji (co czyni go polityczno-prawnym odpowiednikiem wykorzystywania informacji poufnych w obrocie akcjami, co już teraz jest nielegalne dla prawodawców na mocy odrębnych przepisów).

Wykluczając wydarzenia sportowe i inne niepowiązane zdarzenia, projekt ustawy próbuje znaleźć złoty środek, ograniczając zakłady najbardziej narażone na nadużycia, nie zakazując jednocześnie rynków prognoz całkowicie. Ciekawe będzie obserwowanie, czy to rozróżnienie sprawdzi się w praktyce i w jaki sposób będzie egzekwowane w odniesieniu do małżonków i dorosłych dzieci.

Patrząc w przyszłość, ustawa „Stop Lawmakers from Predicting Act” czeka żmudna droga – najpierw musi przejść przez komisję, a następnie głosowanie na posiedzeniu plenarnym, mimo że poparcie przewodniczącego Izby Reprezentantów i prezydenta nadaje jej niezwykły początkowy impet.