Leiders van de Senaat haasten zich om de CLARITY Act in juli goed te keuren, terwijl Lummis de consumentenbeschermingsmaatregelen aanprijst

De klok tikt

Tim Scott (R-SC), voorzitter van de Senaatscommissie voor het bankwezen, en John Thune (R-SD), meerderheidsleider in de Senaat, dringen erop aan dat de Senaat de CLARITY Act in juli in behandeling neemt, zo blijkt uit berichten die deze week zijn bevestigd. Dit wetsvoorstel inzake de marktstructuur zou het toezicht op digitale activa verdelen tussen de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), een verdeling waar de sector al jaren naar streeft.

Wetgevers en analisten zijn het er grotendeels over eens dat de Senaat vóór het zomerreces in augustus actie moet ondernemen, wil de wetgeving in 2026 een realistische kans van slagen hebben. Voorstanders hebben een periode van vier weken, van 13 juli tot 7 augustus, aangemerkt als doorslaggevend. Lummis, een Republikein uit Wyoming die zich sterk heeft gemaakt voor wetgeving inzake digitale activa, presenteerde het wetsvoorstel als een voorstel waarin de consument centraal staat, en voegde daaraan toe:

"Wanneer de Clarity Act van kracht wordt, zal er voor het eerst een consumentvriendelijk kader voor informatieverschaffing over digitale activa zijn. Niet achteraf aangepast vanuit 1933, maar speciaal ontworpen voor 2026 en daarna."

Het wetsvoorstel heeft minstens 60 stemmen nodig om een filibuster te doorbreken, maar de Republikeinen hebben slechts 53 zetels, wat betekent dat er minstens zeven Democraten mee zouden moeten doen. Volledige steun van de Republikeinen is evenmin gegarandeerd, aangezien senatoren Josh Hawley en Rand Paul zich eerder tegen de GENIUS Act, de wet inzake stablecoins, hebben verzet.

De planning vormt een extra hindernis, aangezien Thune onlangs heeft aangegeven dat hij de week van 13 juli wil reserveren voor de National Defense Authorization Act (NDAA), het onmisbare defensiewetsvoorstel, waardoor de behandeling van CLARITY in de Senaat mogelijk wordt uitgesteld tot eind juli of begin augustus. Galaxy Research, de analyseafdeling van Galaxy Digital, heeft zijn schatting dat het wetsvoorstel dit jaar nog wet wordt, teruggebracht tot 50%, onder verwijzing naar die procedurele en politieke uitdagingen.

Lummis heeft ook aangedrongen op bescherming van ontwikkelaars, met het argument dat programmeurs geen leger aan advocaten nodig zouden moeten hebben om te weten of hun code legaal is, en dat de CLARITY Act een einde maakt aan die onzekerheid.

De sector oefent druk uit, critici verzetten zich

Het wetsvoorstel is het onderwerp van intensieve lobby-inspanningen: meer dan 1.200 technologiebedrijven hebben er bij de Senaat op aangedrongen de CLARITY Act snel goed te keuren, waarbij ze waarschuwen dat Amerikaanse bedrijven met toenemende onzekerheid worden geconfronteerd naarmate andere rechtsgebieden vooruitgang boeken. Het Witte Huis heeft ook wetshandhavingsinstanties uitgenodigd om zorgen over het wetsvoorstel te bespreken, als onderdeel van een poging om obstakels uit de weg te ruimen vóór de stemming in de plenaire vergadering.

Dat gezegd hebbende, blijven tegenstanders zich luid laten horen: senator Elizabeth Warren (D-MA) waarschuwt dat het 309 pagina’s tellende wetsvoorstel verwoestend zou zijn voor de economie, en de Senaatscommissie voor het Bankwezen heeft de maatregel in mei ondanks haar bezwaren met 15 tegen 9 stemmen goedgekeurd.

De volgende stap is het vaststellen van de agenda voor de plenaire vergadering, want als Thune na de behandeling van de defensiewet tijd vrijmaakt, zou de Senaat eind juli kunnen stemmen, waardoor de maatregel voor afstemming met de versie van het Huis van Afgevaardigden wordt doorgestuurd voordat de president deze ondertekent. Als de deadline tijdens het zomerreces in augustus wordt gemist, zou de beste kans voor de sector op federale regels voor de marktstructuur kunnen verschuiven naar 2027.