Britse toezichthouder heroverweegt het verbod uit 2019 op voorspellingsmarkten

Een Britse koerswijziging

Volgens The Times, zoals gemeld door Coindesk, heeft de Financial Conduct Authority gesprekken gevoerd met handelsplatforms over de vraag of het verbod op toegang voor particuliere beleggers tot financiële voorspellingsmarkten moet worden versoepeld. De reden hiervoor is dat Britse consumenten Kalshi en Polymarket al via virtuele privénetwerken bereiken, waardoor ze buiten de Britse consumentenbescherming vallen.

In 2019 verbood de FCA bedrijven definitief om binaire opties aan particuliere klanten te verkopen, op de markt te brengen of te verspreiden, waarmee ook contracten op voorspellingsmarkten werden getroffen die uitbetalen bij een ja- of nee-uitkomst. De toezichthouder stelde in een rapport van maart 2026 vast dat contracten die betrekking hebben op financiële of bepaalde klimatologische gebeurtenissen onder haar bevoegdheid vallen, terwijl sport- en politieke uitkomsten onder de bevoegdheid van de Gambling Commission vallen.

De Britse Gambling Commission verklaarde in februari 2026 dat commerciële voorspellingsmarkten voldoen aan de wettelijke definitie van kansspelen in het land en dat hiervoor een vergunning als weddenschapsbemiddelaar vereist is. Dit is dezelfde vergunning die weddenschapsbeurzen zoals Betfair Exchange en Matchbook bezitten. Een platform dat een volledig scala aan markten aanbiedt, zou dus beide vergunningen nodig hebben.

De Europese markttoezichthouder ESMA verklaarde in juli eveneens dat contracten op gebeurtenissen die als financiële instrumenten worden aangemerkt, reeds vallen onder de nationale verboden op binaire opties die sinds 2018 van kracht zijn. Dezelfde kwestie wordt op een andere manier aangepakt in de Verenigde Staten, waar een uitspraak van een hof van beroep vorige maand aanleiding gaf tot een procedure bij het Hooggerechtshof over de vraag of de federale wetgeving voorrang heeft boven de gokregels van de afzonderlijke staten.

Het discussiedocument dat ten grondslag ligt aan de huidige visie van de FCA, dat in december 2025 werd gepubliceerd, wijdt één enkel punt aan voorspellingsmarkten, waarin wordt gesteld dat „afhankelijk van de structuur ervan, dit type belegging mogelijk voldoet aan de definitie van een binaire optie en verboden kan zijn op grond van ons wettelijk en regelgevend kader”, terwijl wordt gevraagd of risico zwaarder weegt dan labels.

Er is een recent precedent waarbij de FCA een dergelijk verbod voor particuliere beleggers heeft teruggedraaid: in paragraaf 3.10 staat vermeld dat de autoriteit in 2020 de massamarketing van crypto-activaderivaten en crypto-exchange-traded notes (ETN’s) verbood, en dat „het verbod in oktober 2025 werd opgeheven voor cETN’s die worden verhandeld op een erkende beleggingsbeurs“. Crypto-ETN’s vallen nu onder de categorie „beperkte massamarkt“, waar marketing aan particuliere beleggers is toegestaan mits er risicowaarschuwingen worden gegeven, een geschiktheidsbeoordeling plaatsvindt, een verbod op stimulansen geldt en er een afkoelingsperiode van 24 uur is.

Een Brits overzees gebied heeft al stappen ondernomen: de Prediction Market Regulations 2026 van Gibraltar zijn op 13 juli in werking getreden, waardoor de sector wordt uitgesloten van de Gambling Act 2025 van het gebied en elk evenementencontract moet worden goedgekeurd en gecertificeerd door de kansspelautoriteit. Minister van Justitie Nigel Feetham KC noemde het „het eerste specifieke kader in zijn soort ter wereld“ en voegde eraan toe dat de „nadruk niet op labels ligt“. Op het vasteland blijft de FCA in haar meest recente perimeterrapport bij het standpunt dat het verbod passend blijft, en details over eventuele wijzigingen zijn nog niet bekendgemaakt.