Akta CLARITY Senat Sedia untuk Disiarkan pada Waktu Perdana, Teks Rang Undang-Undang Akan Datang dalam Beberapa Hari: Senator Lummis

Bolehkah Senat Meluluskan Akta CLARITY Sebelum Ogos?

Senator A.S. Cynthia Lummis (R-WY) berkata rundingan selama berbulan-bulan telah menghasilkan teks rang undang-undang Akta CLARITY yang dijangka akan dikeluarkan dalam beberapa hari oleh penggubal undang-undang.

“Ia mengambil masa hampir setiap hari sepanjang 10 bulan yang lalu untuk mendapatkan rang undang-undang ini ke keadaan seperti hari ini, dan kami sudah bersedia. Jadi, kami akan memperkenalkannya dalam beberapa hari akan datang,” katanya kepada Fox Business semasa temu bual pada 14 Julai.

Lummis menjelaskan bahawa tempoh kerja Senat yang akan datang mewujudkan peluang untuk memajukan perundangan itu sebelum penggubal undang-undang meninggalkan Washington. “Kita akan bersidang sekarang selama empat minggu berturut-turut,” katanya, sambil menekankan:

“Sangat penting kita menamatkan rang undang-undang ini sebelum rehat Ogos bermula, supaya kita dapat memaklumkan pasaran tentang kestabilan yang akan disediakan kepada mereka jika mereka kekal di dalam negara di Amerika Syarikat untuk menjalankan perniagaan.”

Penggubal undang-undang itu menyatakan bahawa perundangan ini bertujuan menyokong industri aset digital sambil menangani keutamaan penguatkuasaan undang-undang dan memperkukuh perlindungan pengguna. “Ini adalah masa yang penting bagi industri, dan kami mahu memenuhi keperluan mereka,” katanya.

Lummis turut menegaskan bahawa cadangan itu menangani keutamaan penguatkuasaan undang-undang yang melibatkan pembiayaan haram sambil memperkukuh perlindungan pengguna, sambil mengakhiri dengan:

“Ia telah memenatkan, tetapi kami sudah bersedia untuk pentas utama.”

Perundangan itu ialah Akta Kejelasan Pasaran Aset Digital 2025, yang dikenali sebagai Akta CLARITY. Walaupun Dewan Perwakilan meluluskan versinya sendiri bagi perundangan tersebut pada 2025, penggubal undang-undang Senat telah menghabiskan berbulan-bulan merundingkan perubahan untuk menghasilkan versi mereka sendiri menjelang pengenalan.

Jawatankuasa Perbankan Senat telah meluluskan cadangan struktur pasaran itu pada Mei selepas rundingan dwipartisan yang melibatkan penggubal undang-undang, pengawal selia, institusi kewangan, peguam bela pengguna dan syarikat aset digital, meletakkan langkah itu untuk dipertimbangkan oleh Senat penuh.

Apakah Yang Akan Dilakukan oleh Akta CLARITY?

Cadangan itu akan mewujudkan rangka kerja persekutuan untuk pasaran aset digital sambil mentakrifkan tanggungjawab kawal selia antara agensi kewangan, termasuk menjelaskan peranan kedua-dua Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC) dan Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC).

Antara peruntukannya ialah langkah perlindungan pengguna dan jenayah kewangan. Langkah-langkah tersebut merangkumi piawaian anti-penipuan, pengawasan terhadap perantara berpusat, keperluan pematuhan Akta Kerahsiaan Bank, program anti-pengubahan wang haram, prosedur pengenalan pelanggan dan pematuhan sekatan yang bertujuan memperkukuh pengawasan terhadap perniagaan aset digital.

Senator Thune Mengawal Garis Masa

Pemimpin Majoriti Senat John Thune (R-SD), yang mengawal agenda perundangan dewan itu, akhirnya akan memutuskan bila Akta CLARITY sampai ke dewan Senat.

Lummis berkata beliau menjangkakan pertimbangan pada minggu 20 Julai, sambil menyatakan keputusan penjadualan muktamad terletak pada Thune. Beliau berkata: “Saya menjangka ia pada minggu itu, tetapi memandangkan perkara-perkara penting yang perlu kita tangani dalam tempoh empat minggu ini, Senator Thune akan membuat keputusan muktamad tentang minggu yang mana untuk membawa Clarity ke dewan.”

Namun, beliau kekal yakin perundangan itu akan mendapat masa perbahasan di dewan sebelum rehat Ogos walaupun terdapat keutamaan yang bersaing, termasuk Akta Kebenaran Pertahanan Negara. Walaupun tiada jadual rasmi dewan Senat diumumkan, penggubal undang-undang dari Wyoming itu menyimpulkan:

“Senator Thune sedar akan kepentingan rang undang-undang ini dalam menyediakan kestabilan pasaran untuk aset digital, jadi saya fikir beliau akan menjadualkannya dalam tempoh empat minggu ini.”