셀리그가 압박을 강화하며 CFTC가 자체 암호화폐 규정을 마련하고 있다

목요일 워싱턴에서 열린 CFTC 혁신 자문위원회(Innovation Advisory Committee) 창립 회의에서 연설한 셀리그 위원장은 입법 절차가 여전히 자신이 선호하는 경로임을 설명했으나, 위원회가 이미 보유한 권한을 행사할 준비를 하고 있음을 분명히 했다.

셀리그 위원장은 회의에서 “민주당의 방해로 인해 ‘클라리티 법안’이 계속 지연될 경우, CFTC는 기존 권한을 활용하여 암호화폐 시장 규제 체계를 구축하기 시작할 것”이라고 설명했다.

셀리그, CFTC에 ‘플랜 B’ 수립 지시

셀리그 위원장은 의회의 결정을 기다리지 않고 암호화폐 자산에 대한 연방 차원의 시장 구조를 확립할 수 있는 규정을 모색하도록 CFTC 직원들에게 지시했다고 밝혔다. 이 프레임워크는 기존 CFTC 등록업체는 물론, 현재 CFTC 등록 시스템 밖에서 운영되고 있는 암호화폐 거래소까지 포괄할 수 있다.

해당 플랫폼들은 “암호자산 시장”이라 불리는 지정 계약 시장(DCM)의 특수한 유형으로 등록될 가능성이 있다. 이 지정을 통해 플랫폼들은 해당 시장에 특화된 규정에 따라 레버리지 또는 마진 암호화폐 거래를 제공할 수 있게 될 것이다.

셀리그 위원장은 또한 하이퍼리퀴드(Hyperliquid)와 같은 온체인 소프트웨어에도 주목하고 있다. 그는 직원들에게 온체인 금융 프로토콜 개발자들과 협력하여, 소프트웨어 개발자들이 언제 규제상의 책임을 지게 될지에 대해 수년간 불확실성이 지속되어 온 이 분야에서, 미국 내에서 합법적으로 기술을 제공할 수 있는 방안을 모색하도록 지시했다.

‘클래리티 법안’, 상원 벽에 부딪혀

이 같은 규제 대비책은 ‘디지털 자산 시장 명확성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)’이 의회 통과에 난항을 겪고 있는 가운데 마련된 것이다. 이 법안은 디지털 상품의 현물 거래를 광범위하게 상품선물거래위원회(CFTC)의 감독 하에 두는 한편, 증권 및 특정 투자 계약은 증권거래위원회(SEC)의 관할로 남기도록 규정하고 있다.

하원은 2025년에 자체 버전의 법안을 통과시켰고, 상원 위원회는 2026년에 관련 법안을 상정했다. 이후 정부 윤리 제한, 스테이블코인 수익률, 탈중앙화 금융(DeFi) 보호 조치 및 기타 정책적 이견으로 인해 협상이 교착 상태에 빠졌다.

존 툰 상원 원내대표는 8월 초, 8월 휴회 전에는 표결이 이루어지지 않을 것이라고 밝혔으며, 이로 인해 법안 심의는 9월 중순으로 미뤄질 전망이다. 필리버스터를 무력화하려면 60표가 필요하기 때문에 지지자들은 또 다른 난관에 직면해 있다.

워싱턴의 ‘암호화폐 시계’는 계속 돌아가고 있다

셀리그와 SEC의 폴 앳킨스 의장은 법안이 규제 기관이 제정한 규정보다 암호화폐 기업들에게 더 큰 확실성을 제공한다고 주장해 왔다. 연방 법률은 차기 행정부가 뒤집기 훨씬 더 어렵다.

CFTC의 준비 작업은 또한 각 규제 기관의 관할 범위에 속하는 디지털 자산을 명확히 하고 중복되는 요건을 줄이기 위한 노력인 ‘프로젝트 크립토(Project Crypto)’를 포함하여, SEC와의 이전 협의를 바탕으로 진행되고 있다. 이 문제의 중요성은 워싱턴을 넘어선다. 암호화폐 기업들은 불명확한 연방 규정으로 인해 미국 내에서 제품을 개발하기가 더 어려워지는 반면, 해외 관할 구역에서는 보다 명확한 규제 체계가 구축되고 있다고 주장해 왔다. 만약 의회가 ‘클라리티 법(Clarity Act)’을 통과시키지 못한다면, CFTC의 규정 제정이 거래소와 개발자들에게 임시적인 해결책을 제공할 수는 있겠지만, 이는 영구성이 떨어질 뿐만 아니라 향후 행정부 하에서 법적 도전에 직면하거나 철회될 가능성도 있다.

이제 9월이 결정적인 시기가 되었습니다. CFTC는 의회가 ‘클라리티 법안’을 통과시킬 경우 이를 시행할 준비를 하고 있으며, 셀리그 국장의 지시에 따라 법안 처리가 다시 지연될 경우 의회 없이도 자체적으로 조치를 취할 수 있도록 준비하고 있습니다.