힐 하원의원, ‘CLARITY 법안’ 통과를 위해 레임덕 회기 활용 모색

하원 금융서비스위원회 위원장, ‘CLARITY 법안’의 막판 승인에 여전히 희망

암호화폐 업계의 많은 이들은 지난달 상원에서 표결 종결에 필요한 표를 확보하지 못해 ‘디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market Clarity Act, 일명 CLARITY 법안)’이 이미 무산된 것으로 보고 있지만, 일부는 여전히 막판 승인을 기대하고 있다.

하원 금융서비스위원회 위원장인 프렌치 힐 의원은 다음 달 중간선거 이후 상원의 레임덕 기간에 ‘CLARITY 법안’이 통과될 수 있을 것으로 보고 있다.

“저는 여전히 의회의 레임덕 기간에 이 법안이 통과될 수 있을 것이라는 희망을 가지고 있습니다. 미국이 디지털 자산과 블록체인 기술 분야에서 1위를 차지하기 위해서는 이러한 영구적인 법 개정이 필요합니다,”라고 힐 위원장은 수요일 방영된 폭스 비즈니스(Fox Business)와의 인터뷰에서 밝혔다.

이전에 디지털 자산 산업 규제를 시도했던 ‘21세기 금융 혁신 및 기술 법안(FIT 21)’을 주도했던 힐 의원은 또한 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)와 같은 정부 기관들의 최근 규제 강화 움직임에 대해서도 언급했다.

힐 의원은 SEC와 CFTC가 암호화폐 시스템이 원활하게 작동할 수 있도록 디지털 자산과 디지털 상품을 정의하기 위해 기존의 규제 권한을 행사하고 있음을 인정했다. 그럼에도 불구하고 그는 이러한 접근 방식만으로는 불충분하다고 강조했다.

“제 판단으로는 이러한 규제 정책들은 우리가 해야 할 일, 즉 입법적 해결책을 마련하는 데에는 미치지 못합니다.”라고 힐은 결론지었다.

분석가들은 기관의 규정이 도움이 되기는 하지만 의회의 조치보다 더 쉽게 변경되거나 철회될 수 있다고 강조해 왔다. CLARITY 법안이 통과되지 못한 후 트라우트만 페퍼 로크(Troutman Pepper Locke)는 기관 차원의 규정이 지침은 제공하지만 확실성을 보장할 수는 없다고 지적했다.

이 회사는 “규제 기관의 조치는 향후 행정부의 지시에 따라 달라질 수 있으며, 이는 규정과 해석을 수정하거나 철회하고 기관의 집행 우선순위를 변경할 수 있다”고 밝히며, 트럼프 행정부가 수년간 이어온 암호화폐 반대 정책과 암호화폐 업계 관계자들에 대한 집행 조치를 뒤집은 사례를 예로 들었다.

또한 규제 기관의 조치는 이의를 제기할 수 있다. 실제로 SEC 인터넷 집행국(Office of Internet Enforcement)의 창립자이자 전 국장인 존 리드 스타크(John Reed Stark)는 이미 SEC의 규제 완화 추진을 ‘권한 남용’으로 규정하며, 이러한 사안들이 규제 기관의 권한을 넘어선 것이며 의회의 권한을 침해한다고 강조했다.