전 SEC 위원장, 암호화폐 규제와 관련해 기관이 권한을 남용했다고 주장

리드 스타크, SEC가 암호화폐 규제 수립에서 의회 권한을 침해했다고 주장

화요일 CLARITY 법안이 여러 문제로 인해 표결 종결 절차를 통과하지 못하자, 미국 증권거래위원회(SEC)는 업계에 절실히 필요한 명확성을 제공하기 위해 직접 나설 것을 다짐했다.

지난 8월, 폴 앳킨스 SEC 위원장은 “향후 수년간 미국에서 자본 형성을 촉진하고 암호화폐 자산 혁신이 번창할 수 있도록 하기 위해” 고안된 ‘규제 암호화폐 자산(Regulation Crypto Assets)’으로 알려진 일련의 면제 조치를 발표했다.

그럼에도 불구하고 이 규제 완화 계획에는 반대론자들이 있다. SEC 인터넷 단속국(Office of Internet Enforcement)의 창립자이자 전 국장이며, 해당 기관에서 18년 이상 근무한 존 리드 스타크는, 앳킨스 위원장이 암호화폐 산업을 규제 완화하고 생태계를 일반 투자자들에게 개방하려는 시도가 불법이며 의회의 권한을 침해한다고 믿고 있다.

리드 스타크는 앳킨스의 계획이 “증권법 제28조 및 증권거래법 제36조에 따른 SEC의 면제 권한을 초과한다”고 강조했으며, 이는 SEC가 수십 년간 소송을 통해 확립해 온 입장을 무시하고 이전 조치들과 모순된다고 지적했다.

리드 스타크는 소셜 미디어 채널에 게시한 성명서에서 투자 계약에 대한 SEC의 제안된 세이프 하버 조항을 신랄하게 비판하며, 이 조항의 문제점과 위법성을 지적했다. 이 규칙은 발행자가 자신의 금융 상품을 비증권으로 자체 인증할 수 있도록 허용함으로써, 금융 상품의 정의 권한을 홍보 담당자에게 재위임하는 효과를 낳는다.

스타크에 따르면 SEC는 의회 사안을 결정할 권한이 없으며, 특히 CLARITY 법안이 이 주제에 대한 ‘중대한 문제 원칙(major questions doctrine)’을 근거로 한 표결 종결(cloture vote)을 통과하지 못한 이후에는 더욱 그러하다.

“CLARITY 법안의 고된 여정은, 앳킨스가 의심할 여지 없이 주장하겠지만, 무관한 입법적 소음이 아닙니다. 이는 이 사건에서 가장 결정적인 증거입니다. 암호화폐 시장 구조에 대한 결정권이 의회에 있다는 사실을 보여주는, 실제로 존재하며 공식 기록에 등재되고 기명 투표로 확인된 증거입니다. 이 규정은 미국 상원을 무력화하고 그 존재 자체를 지워버리려는 시도입니다,”라고 그는 평가했다. 리드 스타크는 앳킨스에게 “싸울 준비를 하라”고 말하며, ‘암호화폐 자산 규제(Regulation Crypto Assets)’ 제안이 연방 차원의 심사를 통과하지 못할 것이며, 이로 인해 암호화폐 자산에 대한 이 새로운 입장에 대한 법적 분쟁이 발생할 가능성이 있다고 밝혔다.

"아킨스 위원장님, 확실히 지켜보시죠. 그리고 '폰지 최고 책임자'님, 실패하면 그 대가를 치르게 될 테니 조심하십시오,"라고 리드 스타크는 결론지었다.