欧州がギャンブル業界への規制を強化し続ける中、EUは域内一律1％のギャンブル税の導入を検討しています

各国による取り締まりからブリュッセルによる課税へ

欧州連合（EU）は、オンラインギャンブルに対する初のEU全域を対象とした課税の実現に一歩近づいています。2028～2034年のEU予算をめぐる交渉において、1％の課税案が勢いを増しています。 EU予算担当委員のピオトル・セラフィン氏は、欧州委員会がこの案に関する正式な評価を準備中であることを確認し、4ヶ月前に提起されたこの構想が、現在ブリュッセルで真剣に検討されていることを示唆しました。

この課税案は2月、欧州議会の副議長を務めるルーマニア出身の欧州議会議員ヴィクトル・ネグレスク氏によって、EU予算の新たな「自主財源」として提案されました。 賭博総収益の1％を課税するこの案は加盟27カ国すべてに適用され、社会主義者・民主主義者グループの試算では年間約23億～46億ドル（20億～40億ユーロ） ――7年間の予算サイクルでは最大160億～320億ドル（140億～280億ユーロ）に達する見込みです。この税収は教育、青少年、メンタルヘルス、依存症予防に充てられ、この税は事業者がすでに支払っている各国の税金を置き換えるものではなく、それを補完するものです。

ネグレスク氏は主張の裏付けとして欧州の闇市場の規模を強く強調しており、業界の推計では違法事業者が欧州のオンラインギャンブル市場の約71％を占めていると指摘しています。2024年の市場規模は約920億ドル（806億ユーロ）であるのに対し、認可施設の市場規模は約380億ドル （336億ユーロ）にとどまると推定されているのに対し、違法サイトは約920億ドル（806億ユーロ）に上ると見込まれています。この提案は、欧州の規制当局が各国で規制を強化している中で出されたものです。 オランダはギャンブル広告の禁止に動き、最近国内最大の違法事業者を提訴しました。一方、フィンランドでは、オフショアカジノを宣伝したストリーマーに異例の刑事有罪判決が下されたばかりです。この課税が実現すれば、EUが加盟国に委ねるのではなく、連合レベルでギャンブルの監督権を行使するのは初めてとなります。

ただし、全員が賛同しているわけではありません。ギャンブルがGDPの約10分の1を占めるマルタは強く反発しており、ロバート・アベラ首相は財政主権は加盟国に留保されるべきだと主張しています。また、欧州ゲーミング・ベッティング協会（EGBA）も数か月にわたりこの計画を批判してきました。

ただし、現時点ではまだ何も決定していません。提案は支持を集めつつありますが、法制化には至っておらず、合意の目標は2026年後半で、資金確保までにはまだ数年を要する見込みです。SBC Newsは、将来の課税措置がEUに予測市場への姿勢を明確にするよう促す可能性があると報じていますが、その点は現時点ではいかなる公式文書にも記載されていません。 現時点での重要な点は、その方向性にある。すなわち、欧州におけるギャンブル取り締まりが超国家的なレベルへと移行しつつあるということだ。