ホワイトハウスは上院に対し、9月15日までに「クラリティ法」を可決するよう要求しました。さらに、この期限を過ぎれば今後永遠に可決されることはないとの立場を示しました。

ホワイトハウスからの厳格な期限

大統領デジタル資産諮問委員会の事務局長であるウィット氏は、「クラリティ法」のスケジュールについて明確な一線を引くとともに、次のように付け加えました。

「9月15日までに成立させられなければ、今後成立することは決してないだろう」

さらに同氏は、チャック・シューマー上院少数党院内総務をはじめとする民主党議員らが、休会前の「通常の手続き上の採決」と彼が表現するものを阻止するために画策したと非難しました。

ホワイトハウスの当局者は、政権が引き続き同法案にコミットしていると付け加え、当局者のデジタル資産保有に伴う利益相反に関する民主党の懸念に対処するため、これまでの暗号資産関連法案の中で「最も包括的かつ広範囲にわたる倫理規定」に合意したと指摘した。

上院が現在の状況に至った経緯

「クラリティ法」（正式名称：H.R. 3633）は、すでにいくつかの立法上のハードルを乗り越えています。 下院は2025年7月、294対134の賛成多数で下院版を可決し、上院銀行委員会は2026年5月14日、共和党議員全員と民主党議員2名の賛成を得て、関連法案を15対9で可決した。上院委員会の審議内容を統合した合議案は7月22日に公表された。

しかし、そこで勢いは停滞しました。アンジェラ・オールズブルックス上院議員やルーベン・ガレゴ上院議員を含む民主党議員7人が共和党起草の統合案を拒否し、倫理規定、消費者保護、違法資金対策、分散型金融（DeFi）監督に関するより強力な条項を求めました。 上院指導部は休会に入る前に本会議で法案を審議するための日程合意を確保できず、スーン上院院内総務は遅延の原因を民主党による妨害にあると断じています。

上院は現在、討論を打ち切り最終採決に移行するために必要な手続きである「閉会動議」の採決を、9月15日午後2時15分に予定しています。この動議を可決するには60票が必要です。 共和党は同党所属53名全員が賛成すると見込んでおり、可決には民主党から7人の賛成が必要となる。この数字は7月に交渉が決裂した際の閾値と同じである。

SECが独自に動き出す

米国証券取引委員会（SEC）は金曜日、特定の暗号資産投資契約を対象とした特例的な募集制度に関する新規則の提案を検討するため公開会議を開催する予定だ。この動きにより、SECは、議会が最終的にどのような法案を可決するかにかかわらず、暗号資産が投資家にどのように提供されるかについて独自の枠組みを持つことになる。

Bitcoin.com Newsは数週間にわたり、同法案の可決見通しの低下を追跡してきた。Polymarketにおける「Clarity Act」可決のオッズは、8月初旬にはすでに38％から27％へと低下しており、休会による先送りの後、過去最低の13％まで落ち込んだ。その後、この数値は回復し、現在は約25％となっている。

9月に法案の審議が進まなかったとしても、暗号資産市場の構造に関する立法が完全に頓挫するわけではないが、選挙戦が本格化すれば本会議での審議時間が極めて限られることを踏まえ、議員やロビイストの間では、いかなる決議も早くて2027年まで先送りされるだろうという点で概ね一致している。

そうなれば、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）は、現行法の下でデジタル資産の監督権限を分担し続けることになります。業界や多くの議員は、当初の規制を目的として制定された法令の枠をはるかに超えて成長した市場にとって、この体制は不十分であると考えています。