I cittadini del Nebraska si preparano a votare sui mercati delle scommesse, con Kalshi all’orizzonte

Un voto su un mercato che ha già i propri clienti

L’ufficio del Segretario di Stato Bob Evnen ha confermato venerdì che sia l’Emendamento costituzionale per l’autorizzazione alle scommesse sportive online sia l’Iniziativa per la regolamentazione delle scommesse sportive online si sono qualificati per il referendum del 3 novembre. Poiché sono sottoposti a votazione separatamente, lo Stato potrebbe autorizzare le scommesse online respingendo al contempo il quadro normativo destinato a regolamentarle, o viceversa.

Tax Relief Nebraska ha presentato più di 201.000 firme per l’emendamento e circa 146.000 per l’iniziativa venerdì 26 giugno, in vista della scadenza del 2 luglio. Il Nebraska Examiner aveva riportato all’epoca che l’emendamento necessitava di circa 126.000 firme valide e l’iniziativa di circa 88.000.

La campagna è finanziata dagli operatori che gestiranno il mercato. Dai documenti depositati presso la Nebraska Accountability and Disclosure Commission risulta che Fanduel e DraftKings abbiano contribuito ciascuno con circa 3,5 milioni di dollari. Lynne McNally, direttrice delle relazioni con le istituzioni del casinò WarHorse, il sostenitore locale, ha dichiarato al Nebraska Examiner che WarHorse aveva stipulato un contratto con Fanduel, DraftKings e MGM per operare nell’ambito di un quadro normativo che gli elettori non hanno ancora approvato. Questi operatori sono già in competizione con un canale che non necessita di alcuna votazione popolare. Kalshi e Polymarket offrono contratti sportivi a livello nazionale in qualità di piattaforme di scambio registrate presso la Commodity Futures Trading Commission, e il Nebraska non figura tra gli Stati che li hanno citati in giudizio o hanno emesso ordinanze di cessazione e desistenza. I loro prodotti sono già disponibili nello Stato, mentre le misure relative alle scommesse sono ancora in fase di campagna elettorale.

La misura di legge destinerebbe il 70% del gettito fiscale derivante dal gioco d’azzardo a crediti d’imposta sulla proprietà, la stessa quota versata dai casinò, e un rapporto commissionato da Tax Relief Nebraska ha stimato un gettito di poco inferiore a 87 milioni di dollari in cinque anni. Nate Grasz, direttore esecutivo della Nebraska Family Alliance, ha sostenuto che tale proiezione implica che i cittadini del Nebraska scommetterebbero online circa 435 milioni di dollari in quel periodo. McNally ha fatto riferimento al regime attuale: i dati statali mostrano che i cinque casinò del Nebraska hanno generato oltre 52,3 milioni di dollari di imposte sul gioco d’azzardo nel 2025, di cui circa 36,6 milioni sono stati destinati a crediti d’imposta sugli immobili. «Se questo non è sgravio fiscale sugli immobili, non so cosa lo sia», ha affermato.

Il Lincoln Journal Star ha riportato per primo che i funzionari elettorali della contea avevano segnalato alle autorità un sospetto di frode sulle petizioni relative al gioco d’azzardo, e l’ufficio dello sceriffo della contea di Lancaster ha esteso le indagini sulla frode nelle petizioni a tutte e quattro le iniziative popolari a livello statale; il vice capo Ben Houchin ha dichiarato il 19 agosto che «migliaia e migliaia» di firme erano al vaglio.

I sei promotori arrestati finora erano stati assunti per tre petizioni non correlate relative allo statuto della città di Lincoln, mentre Tax Relief Nebraska si è avvalsa di un’altra società. Le firme segnalate vengono escluse dal conteggio delle firme valide, quindi i totali certificati ne tengono già conto. McNally ha affermato che la società incaricata della campagna sul gioco d’azzardo ha convalidato le firme man mano che le raccoglieva: «Non è nell’interesse di nessuno presentare firme che si sospettino essere fraudolente.» Le misure limiterebbero gli operatori del gioco d’azzardo a due piattaforme online alla volta e richiederebbero che i server per le scommesse abbiano sede nel Nebraska, con la Nebraska Racing and Gaming Commission chiamata ad adottare le norme entro il 1° giugno 2027. L’ufficio di Evnen dovrà certificare l’intera scheda elettorale entro l’11 settembre e terrà delle udienze in ciascuno dei tre distretti congressuali dello Stato. L’Examiner ha osservato che le misure entreranno in vigore per gli elettori a meno che non venga intrapresa un’azione legale dopo la certificazione.

Altri Stati hanno affrontato la questione in modi opposti. Il bilancio della Carolina del Nord prevede una tassa del 6% sul reddito netto derivante dalle commissioni di negoziazione a carico degli operatori dei mercati di previsione a partire dal 1° gennaio 2027, rifiutando al contempo di concedere loro la licenza, dopo aver aumentato l’imposta sulle scommesse sportive al 23% del reddito lordo derivante dalle scommesse. Il disegno di legge 2711 della Camera della Pennsylvania vieterebbe alle società di gioco d’azzardo di agire come market maker sulle piattaforme di previsione. Il Massachusetts ha individuato nella concessione di licenze la soluzione: riaprendo la procedura di richiesta ad aprile, il presidente della Commissione per il gioco d’azzardo, Jordan Maynard, si è detto «incoraggiato dal fatto che ci sia interesse ad entrare nel settore proprio quando i mercati di previsione, che noi non autorizziamo in alcun modo, cercano di inserirsi nel settore delle scommesse sportive».