FDIC telah mengajukan rancangan peraturan yang akan menetapkan standar kepatuhan terhadap Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan dan sanksi bagi penerbit stablecoin yang terkait dengan bank. Langkah ini akan berlaku bagi penerbit stablecoin yang berada di bawah pengawasan FDIC dan mencakup pengawasan anti pencucian uang, konsultasi dengan Departemen Keuangan, serta ketentuan penegakan hukum.
Dewan FDIC Mengesahkan Rancangan Peraturan Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan untuk Penerbit Stablecoin
DITULIS OLEH
BAGIKAN
Poin Utama
- Regulator bergerak untuk menetapkan standar kepatuhan bagi penerbit stablecoin pembayaran yang diawasi oleh FDIC.
- Persyaratan yang diusulkan mencakup program AML/CFT, kontrol sanksi, pelaporan, dan prosedur penegakan hukum.
- Usulan tersebut akan menetapkan kerangka penegakan hukum federal bagi penerbit stablecoin yang terkait dengan kepatuhan terhadap anti pencucian uang dan sanksi.
FDIC Memajukan Aturan Kepatuhan Stablecoin Berdasarkan Undang-Undang GENIUS
Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) mengumumkan pada 22 Mei bahwa dewan direksinya menyetujui pemberitahuan usulan peraturan mengenai standar kepatuhan Undang-Undang Rahasia Perbankan (BSA) dan sanksi yang mencakup penerbit stablecoin pembayaran yang diizinkan (PPSI) yang diawasi oleh FDIC. Usulan ini akan menerapkan persyaratan berdasarkan Undang-Undang Panduan dan Pembentukan Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS (GENIUS Act).
PPSI adalah penerbit yang disetujui untuk menerbitkan stablecoin pembayaran di bawah pengawasan federal. Berdasarkan Undang-Undang GENIUS, FDIC bertindak sebagai regulator federal utama bagi PPSI yang merupakan anak perusahaan dari bank negara non-anggota yang diasuransikan dan asosiasi tabungan negara yang disetujui oleh lembaga tersebut. Usulan tersebut akan mewajibkan penerbit-penerbit ini untuk mengikuti program anti pencucian uang dan pencegahan pendanaan terorisme, program sanksi ekonomi, serta persyaratan pelaporan. FDIC menulis:
“Aturan yang diusulkan bertujuan untuk menetapkan persyaratan dan standar kepatuhan BSA dan sanksi berbasis prinsip yang sesuai.”
Usulan tersebut akan mengubah 12 CFR Bagian 350, peraturan stablecoin pembayaran FDIC. Perubahan tersebut akan menambahkan standar kepatuhan BSA dan sanksi untuk PPSI yang diawasi FDIC serta membuat subbagian baru yang mencakup pengawasan dan penegakan AML/CFT. Persyaratan tersebut akan berlaku bersamaan dengan aturan dari Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan (FinCEN) Departemen Keuangan dan Kantor Pengendalian Aset Asing (OFAC).
Usulan Akan Mengubah Aturan Stablecoin Pembayaran FDIC
Kerangka penegakan hukum FDIC akan mendefinisikan tindakan penegakan AML/CFT, termasuk perintah penghentian dan larangan, perjanjian tertulis, perintah persetujuan, nota kesepahaman, dan denda uang sipil. Kerangka ini juga akan mencakup tindakan pengawasan signifikan yang terkait dengan dugaan kelemahan, pelanggaran hukum, atau praktik yang tidak aman yang melibatkan persyaratan AML/CFT. Masukan akan diterima selama 60 hari setelah publikasi di Federal Register.
Sebelum mengambil tindakan penegakan hukum atau pengawasan tertentu, FDIC akan memberikan waktu setidaknya 30 hari kepada direktur FinCEN untuk meninjau tindakan yang direncanakan, kecuali jika diperlukan tindakan yang lebih cepat. FDIC akan membagikan materi AML/CFT yang relevan, termasuk draf temuan pemeriksaan, draf materi penegakan hukum, dokumen kerja, dan pengajuan penerbit, sambil melindungi informasi yang bersifat rahasia. FDIC menulis:
“Secara keseluruhan, aturan yang diusulkan diharapkan dapat meningkatkan efektivitas, konsistensi, dan kejelasan pengawasan kepatuhan terhadap BSA dan sanksi.”
Usulan ini merupakan bagian dari upaya yang lebih luas pada tahun 2026 untuk menerapkan kerangka kerja stablecoin pembayaran dalam Undang-Undang GENIUS. Pada bulan April, FDIC menyetujui usulan terpisah yang mencakup cadangan, penebusan, modal, manajemen risiko, penyimpanan, dan perlakuan asuransi simpanan untuk kegiatan stablecoin yang diawasi oleh FDIC. Badan tersebut memperkirakan bahwa lima hingga 30 lembaga yang diawasi FDIC dapat menerima persetujuan untuk menerbitkan stablecoin pembayaran melalui anak perusahaan dalam beberapa tahun pertama setelah undang-undang tersebut berlaku.
