Az ontariói liberálisok négy évvel a privatizáció után lépéseket tesznek az online szerencsejáték-reklámok betiltására

Főbb pontok:

• Az ontariói 107. számú törvényjavaslat betiltaná az online szerencsejáték-reklámokat a televízióban, a közösségi médiában és a fizetett szponzorációk keretében.
• A bírságok elérhetik az 1 millió kanadai dollárt; a második elítélés az engedély visszavonását vonja maga után.
• Az ontariói konzervatívok 80, a liberálisok 14 képviselői helyet foglalnak el, így a törvényjavaslat elfogadása valószínűtlen.

Jogalkotói ellenreakció a 2022-es privatizációra

Lee Fairclough, a liberálisok mentális egészségügyi, függőségi és hajléktalansági ügyekért felelős szóvivője április 20-án terjesztette be a törvényjavaslatot az ontariói törvényhozó testület elé. A javaslat átment az első bevezető szavazáson, és második olvasatra került, a vitát május közepére tűzték ki. A javaslat módosítaná Ontario 1992. évi szerencsejáték-ellenőrzési törvényét, megtiltva mintegy 50 engedéllyel rendelkező sportfogadási és online szerencsejáték-szolgáltatónak – valamint a nevükben marketingtevékenységet folytató cégeknek –, hogy műsorszolgáltatókon, közösségi médián vagy fizetett szponzoráláson keresztül népszerűsítsék platformjaikat.

A törvényjavaslat kifejezetten a Doug Ford-kormány 2022-es döntésének visszavonásaként fogalmazódik meg, amely Ontario megnyitását írta elő a magán iGaming-szolgáltatók előtt. „Az online szerencsejáték közegészségügyi válsággá válik” – mondta Fairclough a törvényjavaslatot kísérő nyilatkozatában, amelyben azt is kifejti, hogy a ConnexOntario-hoz, a tartomány mentális egészségügyi és függőségi segélyvonalához érkező hívások száma 144 százalékkal emelkedett a szabályozott iGaming-piac 2022. áprilisi elindítása óta – ez a szám valószínűleg a Canadian Medical Association Journal idei március 2-i tanulmányából származik.

Fairclough azzal érvelt, hogy a szerencsejáték-platformok „fokozhatják” a függőséget, rámutatva a promóciós tartalmak mindenütt jelenlétére, mint a normalizálódás egyik mozgatórugójára. A törvényjavaslat kifejezett párhuzamot von a dohány, az alkohol és a kannabisz között – amelyekre Kanadában egyaránt reklámkorlátozások vonatkoznak.

A törvénytervezet szerint a reklámozási tilalom megsértéséért elítélt magánszemélyek akár 100 000 kanadai dolláros bírsággal is szembesülhetnek, míg a vállalati jogsértők akár 1 millió kanadai dolláros bírsággal is sújthatók. A második elítélés a szolgáltató regisztrációjának kötelező visszavonását vonja maga után, amelynek célja, hogy megakadályozza az üzemeltetőket abban, hogy a pénzügyi szankciókat üzleti tevékenységük költségeinek tekintsék.
Bár a törvényjavaslat elfogadása valószínűtlen – a Progresszív Konzervatívok 80 képviselői helyet foglalnak el az ontariói közgyűlésben, a liberálisok pedig csak 14-et, így Fairclough frakciója a hivatalos ellenzék helyett a harmadik pártként szerepel –, a szövetségi S-211 számú törvényjavaslattal párhuzamosan halad, amelynek címe: Nemzeti Keretrendszer a Sportfogadási Reklámokról szóló Törvény, és amely már átment a Szenátuson, és további tárgyalásra vár a Képviselőházban Mark Carney miniszterelnök újonnan megszerzett liberális többsége alatt.

A Kanadai Szerencsejáték-szövetség (CGA) április 22-én nyilatkozatot adott ki, amelyben ellenezte a 107. számú törvényjavaslatot, azzal érvelve, hogy Ontario jelenlegi keretrendszere máris „Észak-Amerika egyik legszigorúbb marketing-szabályozását” képezi. Az engedéllyel rendelkező üzemeltetők már most sem hirdethetnek promóciós bónuszokat a saját weboldalaikon, alkalmazásaikon és közvetlen ügyfélcsatornáikon kívül, és tilos számukra a magas kockázatú csoportok, kiskorúak vagy önkizáró játékosok felé történő marketing.

Az Ontariói Alkohol- és Szerencsejáték-bizottság (AGCO) 2024-ben tovább szigorította ezeket a szabályokat azzal, hogy korlátozta a sportolók és hírességek reklámokban való szerepeltetését. A CGA azzal érvelt, hogy a törvényjavaslat „lényegében lehetővé tenné az illegális üzemeltetők számára, hogy elárasztják a közösségi médiát bejegyzésekkel, ami lehetetlenné tenné az ontarióiak számára az engedéllyel rendelkező szolgáltatók azonosítását, miközben gyengítené az AGCO tekintélyét.”

Ez az érv tükrözi a világ más részein az iparági betekintéseken alapuló érvelést. Az Egyesült Királyságban a Betting and Gaming Council áprilisban közzétett kutatása nemrégiben azt jósolta, hogy 2028-ra az engedély nélküli szolgáltatók hirdetési kiadásai először haladják meg a szabályozott cégekéit. Ezt ugyanaz a strukturális minta hajtja, ahol az engedélyezett szolgáltatókra vonatkozó szigorúbb szabályozás teret enged az offshore alternatíváknak és más, a szabályokat be nem tartó szereplőknek.
Ontario szabályozott piaca a bevezetése óta jelentősen nőtt. Az iGaming Ontario 2024–25-ös éves jelentésének adatai szerint a tétek összege 82,7 milliárd kanadai dollár, a szerencsejáték-bevételek 2,9 milliárd kanadai dollár, az üzemeltetők száma 50, az aktív játékosok száma pedig több mint 2,6 millió.

Miközben a szabályozási vita mind szövetségi, mind tartományi szinten folytatódik, Alberta júliusban várhatóan a második kanadai tartomány lesz, amely versenyképes iGaming-piacot indít.