Zakon CLARITY ima dva tjedna da prođe Senat — ili riskira da se izgubi u politici međuizbora

Kolovoška stanka stvara kritičan rok

Zakonodavci ulaze u odlučujuće dvotjedno razdoblje dok dvostranački pregovarači pokušavaju razriješiti preostale razlike prije nego što Senat započne svoju kolovošku stanku.

U istraživačkoj bilješci od 23. srpnja, Grayscale Investments, upravitelj ulaganja u digitalnu imovinu, upozorio je da se zakonodavstvo suočava sa sve užim prozorom za usvajanje. Zach Pandl, voditelj istraživanja u tvrtki, napisao je:

“Zakon treba proći kroz američki Senat u sljedeća dva tjedna (prije kolovoške stanke), inače će ga vjerojatno potisnuti politika izbora na sredini mandata.”

Američka senatorica Cynthia Lummis (R-WY), predsjednica pododbora Senatskog odbora za bankarstvo za digitalnu imovinu, objavila je 22. srpnja revidirani zakonodavni tekst koji uključuje prijedloge dvaju senatskih odbora. Ažurirani Zakon CLARITY spaja odredbe koje su izradili senatski odbori za bankarstvo i poljoprivredu u jedinstveni pregovarački okvir. Prijedlog bi jasnije podijelio nadzor nad tržištima digitalne imovine između američke Komisije za vrijednosne papire i burzu (SEC) i Komisije za trgovanje robnim ročnicama (CFTC).

Pristalice tvrde da definirana nadležnost, standardi registracije, pravila objave i zaštitne mjere za korisnike nude veću stabilnost od samih provedbenih postupaka ili smjernica agencija. Coinbase i drugi sudionici industrije ponovili su to stajalište, pri čemu je izvršni direktor Coinbasea Brian Armstrong pozvao na glasovanje u punom sastavu Senata dok se zakonodavci utrkuju s kongresnim kalendarom.

Etički spor stavlja na kušnju dvostranačku potporu

Ograničenja vezana uz kripto aktivnosti izabranih dužnosnika i njihovih obitelji sada predstavljaju najtežu prepreku koja pregovarače dijeli od konačnog dogovora.

Republikanski tekst nameće ograničenja javnim dužnosnicima koji tijekom mandata izdaju ili sponzoriraju digitalnu imovinu, iako demokrati zagovaraju stroža ograničenja i mehanizme provedbe. Nekoliko demokrata u Senatu tvrdi da najnoviji nacrt i dalje sadrži nedostatne etičke zaštitne mjere, osobito u vezi s izabranim dužnosnicima i njihovim obiteljima, te su pozvali na snažnije odredbe o sukobu interesa prije nego što će podržati zakonodavstvo.

Ostali dijelovi uživaju širu suglasnost, uključujući zaštitu za razvojne programere nekustodijalnog softvera, zahtjeve vezane uz imovinu klijenata te mjere usmjerene na pranje novca i nezakonite financijske tokove. Senatorica Lummis tvrdila je da zakonodavstvo donosi ključne koristi za razvojne programere, ulagače i tržišta zamjenjujući regulatornu neizvjesnost sveobuhvatnim zakonskim okvirom.

Usvajanje bi preoblikovalo nadzor nad kriptom

Za ulagače i tvrtke, usvojeno zakonodavstvo pruža veću trajnost od regulatornih tumačenja, koja se često mijenjaju između predsjedničkih administracija ili se suočavaju sa sudskim osporavanjima.

Pandl je napisao:

“Grayscale podržava usvajanje Zakona CLARITY i vjeruje da će on stvoriti čvrst pravni temelj za razvojne programere softvera, izdavatelje tokena, ulagače i druge sudionike tržišta, pomažući potaknuti rast usvajanja javnih blockchaina.”

Bez djelovanja Kongresa, tvrtke koje nude stablecoine, tokenizirane vrijednosne papire i financijske proizvode temeljene na blockchainu i dalje će biti podložne preklapajućim saveznim ovlastima i različitim zahtjevima usklađenosti.

Zagovornici industrije tvrde da predvidljiva pravila potiču institucionalno sudjelovanje, očuvaju decentralizirani razvoj i poboljšavaju zaštitu korisnika na burzama i kod drugih posrednika digitalne imovine. Te su se zabrinutosti pojačale nakon upozorenja da se Kongres možda neće ponovno baviti sveobuhvatnim kripto zakonodavstvom prije 2030., što naglašava važnost trenutačnog zakonodavnog prozora.

Neriješena neizvjesnost utječe na to gdje tvrtke lansiraju proizvode, kako platforme služe korisnicima i koje zaštite potrošači dobivaju pri kupnji ili trgovanju digitalnom imovinom.