Senat glasuje 85-5 za zabranu digitalnog dolara Fed-a do 2030. godine

Četverogodišnja zabrana

Senatori su 22. lipnja glasovali 85-5 za napredovanje prijedloga zakona o priuštivosti stanovanja, koji sadrži odredbu kojom se središnjoj banci zabranjuje stvaranje digitalnog dolara do kraja 2030. Jezik o CBDC-u uklopljen je u mnogo veći paket usmjeren na snižavanje troškova stanovanja i suzbijanje kupnji obiteljskih kuća od strane Wall Streeta, čime zabrana digitalne valute dobiva rijedak put da postane zakon kroz dvostranački prijedlog. Tekst je bio izričit, navodeći:

“Odbor guvernera Sustava federalnih rezervi ili banka federalnih rezervi ne smije izdati ili stvoriti digitalnu valutu središnje banke ili bilo koju digitalnu imovinu koja je u bitnome slična digitalnoj valuti središnje banke, izravno ili neizravno putem financijske institucije ili drugog posrednika”, prema prijedlogu zakona.

Formulacija “izravno ili neizravno” srž je ove odredbe jer je osmišljena kako bi spriječila Fed da pokrene digitalni dolar preko komercijalnih banaka ili platnih tvrtki, zaobilazni put za koji su kritičari CBDC-a upozoravali da bi mogao zaobići užu zabranu. Zabrana je, međutim, privremena te istječe krajem 2030., osim ako je Kongres ne obnovi.

Protivnici američkog digitalnog dolara prikazali su tu tehnologiju kao rizik nadzora. Predsjednik Federalnih rezervi Kevin Warsh nazvao je CBDC “lošim odabirom politike” tijekom saslušanja o svojoj nominaciji, usklađujući novo vodstvo središnje banke s namjerom prijedloga zakona. Predsjednik Trump otišao je i dalje, upozorivši u izvršnoj uredbi da bi digitalni dolar mogao “ugroziti stabilnost financijskog sustava, privatnost pojedinaca i suverenitet Sjedinjenih Država.”

Od zabrana na razini saveznih država do saveznog zakona

Glasovanje u Senatu zaokružuje višegodišnji poticaj koji je započeo na razini saveznih država. Primjerice, guverner Južne Karoline Henry McMaster nedavno je potpisao zakon protiv CBDC-a koji štiti prava na samoskrbništvo, dok je zakonodavno tijelo Sjeverne Karoline nadjačalo guvernerov veto kako bi odbilo saveznu digitalnu valutu (krajem 2024.).

Ti su napori, međutim, zastali kao samostalne mjere, ali prilažući zabranu popularnom prijedlogu zakona o stanovanju, podupiratelji su pronašli vozilo s dovoljno dvostranačkog zamaha da prijeđe prag od 60 glasova i više, pri čemu je konačni rezultat dosegnuo 85-5.

Odredba se također nadovezuje na izvršnu akciju, s obzirom na to da je ranije ove godine Trump potpisao uredbu kojom se saveznim agencijama zabranjuje razvoj ili promicanje CBDC-a, preokrenuvši raniji rad vlade na digitalnom dolaru. Novi bi prijedlog tu izvršnu direktivu pretvorio u zakon, čime bi budućoj administraciji bilo teže oživjeti projekt prije 2030.

Sljedeći razvoj događaja koji treba pratiti

Pozornost se sada prebacuje na Zastupnički dom, gdje su čelnici navodno razmatrali ubrzani postupak kako bi se prijedlog zakona usvojio već u utorak. Ako Zastupnički dom odobri paket bez promjena, otišao bi na Trumpov stol, a njegov bi potpis zabranu CBDC-a pretvorio u zakon.

Kriptoindustrija pomno prati prijedlog zakona jer savezna zabrana digitalnog dolara koji izdaje država uklanja konkurentsku prijetnju privatnim stablecoinima i raščišćava teren za tokene vezane uz dolar koje izdaje privatni sektor. Za zagovornike bitcoina, mjera je također simbolična, jer kodificira razliku između decentraliziranog novca i državom kontrolirane digitalne valute.

Ako prijedlog prođe neizmijenjen, Sjedinjene Države pridružile bi se maloj skupini jurisdikcija koje zakonski zabranjuju digitalnu valutu središnje banke, čak i dok deseci drugih zemalja nastavljaju provoditi vlastite pilot-projekte.