Prijavite svoju kriptovalutu ili se suočite sa zatvorom: Južna Afrika uvodi agresivna nova pravila o tokovima kapitala

Ključne poruke

• Nacrt pravila južnoafričkog Ministarstva financija zahtijeva da posjetitelji prijave kriptoimovinu ili se suoče s kaznom do 5 godina zatvora.
• Novi zakoni o tokovima kapitala za 2026. daju službenicima invazivne ovlasti za pretraživanje uređaja u potrazi za bitcoinom ili drugim kovanicama.
• Dionici moraju dostaviti povratne informacije južnoafričkim vlastima do 10. lipnja 2026., prije konačnog stupanja na snagu.

Digitalna imovina reklasificirana kao kapital

Putovanje u Južnoafričku Republiku s digitalnim novčanikom uskoro bi moglo uključivati više od brzog prolaska kroz carinu. Prema upravo objavljenom nacrtu Propisa o upravljanju tokovima kapitala 2026. (Draft Capital Flow Management Regulations 2026), Nacionalna riznica predložila je tvrdi stav prema kriptoimovini, zahtijevajući od svih posjetitelja da prijave svoja sredstva te dajući graničnim službenicima široke ovlasti za provođenje invazivnih operacija „pretraži i zaplijeni”.

Nacrt propisa, objavljen u travnju 2026. kako bi zamijenio zastarjele Propise o deviznoj kontroli iz 1961. (Exchange Control Regulations of 1961), službeno reklasificira kriptoimovinu kao „kapital”. Ovaj pravni zaokret stavlja digitalne valute pod istu strogu kontrolu kao zlato i stranu fizičku valutu.

Za putnike je najznačajnija promjena obvezno prijavljivanje kriptoimovine. Prema nacrtu, svaka osoba koja ulazi u Republiku ili je napušta mora prijaviti kriptoimovinu koja je u njezinu posjedu ili pod njezinom kontrolom.

Za razliku od fizičkog kovčega s gotovinom, kriptoimovina se često pohranjuje na pametnim telefonima, hardverskim novčanicima ili u oblaku. Nacrt propisa to adresira zahtjevom da putnici, na zahtjev, predoče bilo koji „uređaj ili podatke” koji bi mogli pohranjivati ili omogućiti prijenos te imovine. Neprijavljivanje može dovesti do kaznenog progona, visokih novčanih kazni do 60.250 USD (1 milijun rand) ili zatvora do pet godina.

Široke ovlasti pretrage i zapljene

Kako bi se ova pravila provodila, nacrt carinskim službenicima i ovlaštenim dužnosnicima daje široke ovlasti koje su odmah izazvale zabrinutost za privatnost. Osim pretrage prtljage ili vozila osoba za koje se sumnja da krše pravila o tokovima kapitala, nacrt propisa dopušta službenicima da zahtijevaju pristup elektroničkim uređajima. Ako službenik posumnja da putnik „izvozi” ili „uvozi” kripto bez dopuštenja, ovlašten je zaplijeniti uređaj i imovinu koja se u njemu nalazi.

Svaka neprijavljena kriptoimovina ili ona za koju se sumnja da se premješta protivno zakonu može biti zaplijenjena i potencijalno oduzeta u korist države.

Dužnosnici Riznice tvrde da su ove mjere ključan preduvjet za modernizaciju financijske arhitekture zemlje i razgradnju kanala koji se koriste za nezakonite financijske tokove. Regulatorna reforma također služi kao izravan odgovor na oštru presudu Visokog suda koja je ukorila Južnoafričku središnju banku zbog njezina oslanjanja na zastarjele, predigitalne propise.

Zagovornici privatnosti i kripto entuzijasti podigli su uzbunu oko toga kako će se na granici definirati „posjed”, s obzirom na to da kripto postoji na globalnom blockchainu, a ne na fizičkom uređaju. Postoje i zabrinutosti u vezi s „invazivnom” prirodom prisiljavanja putnika da otključaju privatne uređaje kako bi dokazali vrijednost svojih digitalnih portfelja.

Nacionalna riznica pozvala je javnost da dostavi komentare na ove nacrte propisa. Dionici i zabrinuti građani imaju rok do 10. lipnja 2026. da daju povratne informacije prije nego što se propisi finaliziraju i potpišu u zakon.