Bijela kuća sklapa etički dogovor o Zakonu CLARITY dok Trump prelazi posljednju prepreku u Senatu

Novi poticaj nakon mjeseci zastoja

Zakon o jasnoći tržišta digitalne imovine (Digital Asset Market CLARITY Act) mjesecima je bio u zastoju zbog etičkog spora koji je suprotstavio Bijelu kuću i demokrate u Senatu. Senatori Ruben Gallego i Angela Alsobrooks tražili su snažnu odredbu o sukobu interesa koja bi obuhvatila predsjednika, potpredsjednika i članove Kongresa prije nego što podrže zakon, a administracija do 20. srpnja nije odobrila taj tekst. Voditeljica emisije Crypto in America Eleanor Terrett napisala je na X-u:

“[Čujem] iz više izvora iz industrije da je Bijela kuća postigla dogovor o etičkom paketu za Zakon Clarity i poslala tekst određenim republikancima u Senatu danas poslijepodne.”

Informaciju je kasnije potvrdio i Wu Blockchain, što je označilo prvi znak pomaka otkako su razgovori propali ranije u srpnju. Onchain analitičar izvijestio je da se sam Trump složio s etičkom odredbom, uklonivši ono što pregovarači opisuju kao posljednju veliku prepreku glasovanju na plenarnoj sjednici Senata.

Spor seže do Trumpovih vlastitih kripto posjeda, budući da je njegova financijska objava za 2025. procijenila njegov prihod od digitalne imovine na više od 1,4 milijarde dolara, što je demokratima dalo polugu da tvrde kako etički tekst bez stvarnih mehanizama provedbe ne dolazi u obzir. Taj je zastoj definirao putanju zakona, čak i dok su njegove temeljne odredbe o tržišnoj strukturi dobivale široku, dvostranačku potporu.

CLARITY ima za cilj okončati dugotrajnu spor nadležnosti između Komisije za trgovanje robnim terminskim ugovorima (CFTC) i Komisije za vrijednosne papire i burzu (SEC). Prema trenutačnom nacrtu, CFTC bi dobio primarni nadzor nad digitalnim robama poput bitcoina nakon što se mreža proglasi dovoljno decentraliziranom, dok bi SEC zadržao ovlasti nad tokenima koji funkcioniraju kao vrijednosni papiri.

Zakon bi također klasificirao kriptovalutu u vlasništvu klijenata kao imovinu klijenata u slučaju stečaja burze, zatvarajući pravnu prazninu razotkrivenu kolapsima Celsiusa i Voyagera.

Zakon je već prošao jednu veliku kontrolnu točku jer je Odbor za bankarstvo Senata u svibnju unaprijedio njegov nacrt glasovanjem 15-9, a pregovarači su proveli otprilike 10 mjeseci spajajući suprotstavljene tekstove Zastupničkog doma i Senata prije nego što je etički spor zaustavio zamah. Upravo je zato današnji razvoj događaja ocijenjen značajnim: to je prvi konkretan znak da se jedina preostala točka prijepora možda doista može riješiti prije nego što istekne zakonodavni kalendar.

To glasovanje u odboru također je izazvalo pohvale industrije, pri čemu je Coinbaseov glavni direktor za politike temeljni okvir tržišne strukture nazvao “dramatičnim napretkom” u zaštiti potrošača i integritetu tržišta kada je prošao odbor, osjećaj koji je samo ojačao kako se etički zastoj otezao.

Uzak prozor prije stanke

Vrijeme je sada najveće ograničenje jer bi Senat trebao započeti ljetnu stanku u prvom tjednu kolovoza, ostavljajući vođi većine Johnu Thuneu tek nekoliko zakonodavnih tjedana da iznese zakon na plenum. Republikanci kontroliraju 53 mjesta, što znači da najmanje sedam demokratskih senatora mora prijeći na njihovu stranu kako bi se prešao prag od 60 glasova potreban za prevladavanje filibustera.

Žurnost slijedi nakon turbulentnog razdoblja za zakon. Kladitelji na tržištima predviđanja procijenili su izglede da CLARITY postane zakon 2026. na samo 39% dok je etički zastoj trajao, što odražava stvarnu sumnju da Washington može na vrijeme riješiti spor. Hoće li svježi dogovor Bijele kuće biti dovoljan da pokrene neodlučne demokrate, tek treba vidjeti. Konkretni uvjeti kompromisa nisu objavljeni, a revidirani zakonodavni tekst očekuje se u roku od nekoliko dana.

Pritisak industrije raste

Vanjske skupine snažno su gurale usvajanje. Koalicija organizacija za provedbu zakona nedavno je podržala zakon, tvrdeći da bi jasna savezna pravila olakšala progon kripto prijevara. Senatorica Cynthia Lummis zasebno je održavala javni pritisak za glasovanje na plenarnoj sjednici u srpnju otkako su se senatori vratili s posljednje stanke. Ta odobravanja, uparena s Trumpovim izravnim sudjelovanjem u etičkim pregovorima, sugeriraju da administracija CLARITY vidi kao prioritetnu isporuku prije kolovoza, a ne još jedan krug zapelih pregovora.

Sljedeći korak je objava ažuriranog teksta zakona koji uključuje etički dogovor, nakon čega slijedi glasovanje na plenarnoj sjednici koje je Thune naznačio da želi prije nego što senatori napuste Washington.