סופר־PACs מגובים בקריפטו במוקד כאשר המחוקקים דוחפים לתקרת תרומות של 5,000 דולר

תקרת הסופר PACים תשנה את מפת הוצאות הבחירות

נציגת בית הנבחרים האמריקאי סאמר לי והסנאטור ברני סנדרס חשפו את חוק ביטול סופר PACים בהודעה ב-20 במאי 2026, כשהם מחיים יוזמה קודמת בבית הנבחרים יחד עם הצעת חוק מקבילה בסנאט שנועדה להציב מגבלות חדשות על תרומות לסופר PACים. סופר PACים הם סוג של ועד פעולה פוליטי (PAC) שיכול לגייס כספים ללא הגבלה לצורך הוצאות בחירות עצמאיות.

בהודעה נאמר כי הצעד “יקבע תקרת תרומה של יחידים לסופר PACים על 5,000 דולר, ובכך למעשה יבטל אותם ויחזיר את הכוח לידי העם.” ההצעה תתקן את חוק קמפיין הבחירות הפדרלי משנת 1971 כדי להחיל מגבלות תרומה חדשות על סופר PACים ועל קבוצות אחרות שמבצעות הוצאות בחירות עצמאיות.

החקיקה מכוונת למערכת מימון קמפיינים שהתרחבה בחדות מאז שהוסרו מגבלות התרומה לסופר PACים בשנת 2010. בממצאים שלה נאמר שהוצאות עצמאיות עלו ביותר מ-700% בין 2008 ל-2020. בשנת 2024, יותר מ-4.48 מיליארד דולר בהוצאות עצמאיות זרמו לבחירות בארה”ב באמצעות 2,459 סופר PACים רשומים. תוך ציון ש-AIPAC, קריפטו וסופר PACים של בינה מלאכותית כבר הוציאו יותר מחצי מיליארד דולר במהלך עונת הפריימריז, נכתב בהודעה:

“במחזור הבחירות של 2026, סופר PACים המזוהים עם AI, קריפטו ו-AIPAC צפויים להוציא מאות מיליוני דולרים.”

סופר PACים המגובים בקריפטו הפכו לבעלי השפעה הולכת וגוברת בוושינגטון, במיוחד במהלך דיונים על סטייבלקוינים, חקיקה בנושא מבנה השוק ומדיניות אכיפה. Fairshake וקבוצות קשורות גייסו מימון משמעותי מ-Coinbase, Ripple ו-Andreessen Horowitz, תוך תמיכה במועמדים הנתפסים כתומכים בנכסים דיגיטליים. תקרת ה-5,000 דולר המוצעת תפחית את יכולתם של תורמים עשירים לממן קמפיינים פרסומיים עצמאיים גדולים הקשורים לעדיפויות מדיניות קריפטו.

מגבלות תרומה יכוונו לקבוצות הוצאה עצמאית

לי הובילה את הדחיפה בבית הנבחרים עבור ההצעה, בעוד שסנדרס הציג את גרסת הסנאט. גרסת בית קודמת נותרה בוועדת המינהל של בית הנבחרים לאחר הצגתה והפנייתה, כאשר עוקבי הצעות חוק ציבוריים מציינים אותה כ”נמצאת בוועדה”. ההצעה מציגה את הסופר PACים ככלים להשפעה פוליטית מרוכזת, במיוחד כאשר תורם יחיד יכול להוציא עשרות מיליוני דולרים או יותר. סנדרס קשר את המאמץ גם לרפורמות רחבות יותר במימון קמפיינים, כולל סיום Citizens United, הגבלת השפעת מיליארדרים בבחירות והרחבת מערכות מימון ציבורי.

לפי התוכנית, מגבלות התרומה הפדרליות יחולו על ועדות הוצאה עצמאית, הקטגוריה המשפטית הכוללת סופר PACים. הטקסט מגדיר קבוצות אלה כוועדות פוליטיות שמוציאות לפחות 5,000 דולר על הוצאות עצמאיות בשנה קלנדרית, או תורמות לפחות 5,000 דולר לוועדות הוצאה עצמאית אחרות. הוא כולל גם חשבונות נפרדים שהוקמו למטרות אלה.

ההצעה מציינת ש-1% המובילים של תורמי הסופר PACים הפרטיים נתנו 76.76% מכלל כספי הסופר PACים הפרטיים בשנת 2012. שיעור זה עלה ל-96.94% בשנת 2024. ממצאיה גם אומרים שבבחירות האחרונות היו תורמים פרטיים שנתנו יותר מ-100 מיליון דולר לסופר PACים, מה שמגביר חששות לגבי גישה פוליטית, השפעה ואמון הציבור בבחירות פדרליות.

בין התומכים 17 חברי בית נבחרים, כאשר הנציגים רו קאנה, ג’ים מקגוורן ופרמילה ג’ייאפאל רשומים כמובילי-שותפים מקוריים. החקיקה נתמכת גם על ידי ארגונים כולל End Citizens United, Equal Citizens, Free Speech For People, RepresentUs, Sunrise Movement ו-Women’s March. אם תאושר, מגבלות התרומה יחולו במהלך השנה הקלנדרית הראשונה לאחר העברתה ויימשכו במחזורי בחירות עתידיים.