רוסיה מתקרבת להצבעה סופית על קריפטו עם מגבלות למשקיעים קמעונאיים, בורסות מורשות ומסחר בביטקוין

הדומה מציבה את מסגרת הקריפטו על המסלול הסופי

טיוטת חוק מס’ 1194918-8, “על מטבע דיגיטלי וזכויות דיגיטליות”, מתוכננת לקריאה שנייה ושלישית לאחר שוועדת שוקי ההון המליצה לקדם את המהלך ב-16 ביולי. הממשלה הרוסית הציגה את ההצעה ב-1 באפריל. הדומה הרוסית תצביע ביום שלישי, 21 ביולי, לפי דיווח של כתבת RBC אנסטסיה קוזמיצ’בה.

הצעת החוק עברה את הקריאה הראשונה ב-21 באפריל, כאשר 327 מתוך 340 צירים שהשתתפו הצביעו בעד. אישור ביום שלישי יעביר את החקיקה למועצת הפדרציה לפני שתוכל להגיע לנשיא ולדימיר פוטין לחתימה.

רוסיה פותחת את דלת המסחר אך מגינה על הרובל

ההצעה תכיר במטבע דיגיטלי כרכוש ותאפשר למפעילים מורשים לתמוך בעסקאות קריפטו. בורסות, ברוקרים, משמורנים ומתווכים אחרים יפעלו תחת פיקוח בנק רוסיה.

קריפטו יישאר אסור כאמצעי תשלום עבור סחורות ושירותים בתוך רוסיה. עם זאת, משתתפים בסחר חוץ יוכלו להשתמש בנכסים דיגיטליים בהסדרי תשלום חוצי-גבולות, ובכך להרחיב את הגישה מעבר למשטר הניסויי שכבר זמין לחברות נבחרות.

ההבחנה הזו מרכזית לאסטרטגיה של מוסקבה. הממשלה מחפשת ערוצי סליקה חלופיים כאשר סנקציות מערביות מגבילות גישה לבנקים מתווכים ולרשתות תשלום קונבנציונליות, אך היא אינה מוכנה להחליש את תפקיד הרובל במסחר המקומי.

הגישה הקמעונאית מגיעה עם שער צר

הבנק של רוסיה צפוי לקבוע מגבלות רכישה שנתיות למשקיעים שאינם כשירים ולדרוש מבחני סיכון. תקרת מוצעת של 300,000 רובל, כ-3,800 דולר, תגביל באופן חד את המשקיעים הרגילים, בעוד שמשתתפים כשירים יקבלו גישה רחבה יותר.

המסגרת הסופית גם ויתרה על דרישה מוקדמת יותר שחייבה מחזיקים לדווח על כתובות ארנק פרטניות. במקום זאת, הדיווח יתמקד ביתרות ובזרימות עסקאות, אף שכללי היישום עדיין עשויים לקבוע כיצד ארנקים פרטיים משתלבים עם התשתית הרוסית המורשית.

הכרייה תישאר תחת פיקוח שירות המס הפדרלי ולא תחת בנק רוסיה, בעוד שחברות פיננסיות מפוקחות עשויות לקבל הזדמנויות חדשות בשירותי משמורת, ברוקראז’ וסליקה בסחר חוץ.

על מה סוחרי ביטקוין צריכים לעקוב

עבור ביטקוין, ההשלכה המיידית היא מוסדית ולא קמעונאית. שימוש חוקי חוצה-גבולות עשוי להגדיל ביקוש מצד יצואנים, יבואנים וספקי סליקה, בעוד שהרישוי עשוי לרכז נזילות בבנקים ובפלטפורמות מסחר שאושרו על ידי המדינה.

משרד האוצר הרוסי מעריך שכ-20 מיליון תושבים מחזיקים קריפטו. הצעת החוק תעביר חלק גדול מהפעילות הזו לערוצים מפוקחים, אך תקרות קמעונאיות ומגבלות משמורת עשויות להשאיר את הביקוש הספקולטיבי מוגבל.

גם פיקוח בינלאומי נותר סיכון. חברות המטפלות בסליקות קריפטו רוסיות עשויות לעמוד בפני בדיקות ציות נוספות או חשיפה לסנקציות, במיוחד כאשר עסקאות מערבות ישויות או צדדים נגדיים מוגבלים.

אנטולי אקסאקוב, יו”ר ועדת שוקי ההון של הדומה, אמר שהחקיקה צפויה להיכנס לתוקף ב-1 בספטמבר. ייתכן שיידרשו כללים נוספים של בנק רוסיה לפני שמסחר מפוקח במלואו יתחיל, כך שהיישום והאכיפה יישארו מבחני המפתח הבאים.

קוזמיצ’בה מ-RBC ציטטה את אקסאקוב שאמר:

“ומחר [21 ביולי], נאמץ חוק בקריאה השנייה והשלישית שמטרתו ליצור תנאים משפטיים לתפקוד של מטבעות קריפטוגרפיים במדינה שלנו.”