לסנאט יש 4 ימים כדי לקדם את חוק CLARITY בעוד שהבית הלבן שוקל עסקה

הלחץ מהתעשייה גובר כשהסנאט ניצב מול דדליין של ארבעה ימים

לסנאט יש ארבעה ימי ישיבה מתוכננים כדי לקדם את חוק CLARITY לפני יציאתו לפגרת אוגוסט, מה שמעורר דחיפה מחודשת מצד תומכי מטבעות קריפטוגרפיים וארגוני תעשייה.

Stand With Crypto, ארגון סנגור בתחום הקריפטו המייצג יותר משלושה מיליון תומכים, קרא לסנאטורים לאשר את החקיקה לפני הפגרה. הקבוצה טענה כי התמיכה חוצה את וול סטריט, תעשיית הקריפטו וארגונים נוספים.

הארגון גם מתכנן לדרג את הצבעתו של כל סנאטור על חוק CLARITY, ובכך להוסיף לחץ פוליטי כאשר המחוקקים פועלים בימי החקיקה האחרונים לפני פגרת אוגוסט.

תגובת הבית הלבן נותרת מרכזית למו״מ

הקשב הופנה גם לבית הלבן, בעוד המחוקקים ממתינים לתגובה להצעת נגד בנושא אתיקה שהגישו הסנאטור האמריקאי תום טיליס (R-NC) והסנאטור האמריקאי רובן גאייגו (D-AZ). העיתונאית אלינור טררט דיווחה כי הממשל בוחן את ההצעה, מה שמותיר אחת מהסוגיות האחרונות שטרם הוסדרו בחוק CLARITY פתוחה, כאשר הסנאט נכנס לימי החקיקה האחרונים שלו לפני הפגרה.

הסנאטור האמריקאי טים סקוט (R-SC), יו״ר ועדת הבנקאות של הסנאט, הביע תקווה שמחוקקים יוכלו לקדם בקרוב חקיקה בנוגע לנכסים דיגיטליים. דבריו מציבים את המו״מ שנותר בתוך לוח זמנים דחוס שעליו עוקבים משקיעים, חברות נכסים דיגיטליים והשווקים הפיננסיים, כאשר הקונגרס מתקרב לתקופת עבודת המדינות באוגוסט.

הסכם ישפיע על האופן שבו סוכנויות פדרליות יפקחו על בורסות קריפטו, מתווכים בסחורות דיגיטליות, מנפיקי טוקנים, משמורנים, שירותי פיננסים מבוזרים ומשתתפים נוספים בשוק. שפת האתיקה שלא הוסדרה הפכה לרכיב מרכזי במו״מ המחבר בין כללי התעשייה לבין מגבלות המסדירות עסקאות בנכסים דיגיטליים שבהן מעורבים בעלי תפקידים פדרליים.

הצעת החוק המעודכנת מתקדמת לקראת הצבעה בסנאט

הסנאטורית האמריקאית סינתיה לאמיס (R-WY) פרסמה ב-22 ביולי חקיקה מעודכנת של חוק CLARITY, המשלבת עבודה של ועדות הבנקאות והחקלאות של הסנאט לאחר חודשים של מו״מ על אמצעי הגנה לצרכנים, סמכויות אכיפה, פיקוח שוק, ביטחון לאומי ופיקוח פדרלי על נכסים דיגיטליים.

הטקסט הנלווה של חוק CLARITY בן 616 העמודים קובע מסגרות רישום לבורסות סחורות דיגיטליות, מתווכים, סוחרים ומשמורנים מוסמכים. הוא גם עוסק בנכסי לקוחות, מפתחי תוכנה, פיננסים מבוזרים, תשואות סטייבלקוין, סייבר, מימון בלתי חוקי, משמורת עצמית, הגנות בפשיטת רגל ודרישות אתיקה.

חברי הוועדה בעבר קידמו את החקיקה באמצעות הצבעה דו־מפלגתית בוועדת הבנקאות של הסנאט (15-9), ושלחו את ההצעה לשקילה במליאת הסנאט לאחר שהמחוקקים ניהלו מו״מ על אחריות רגולטורית, הגנות צרכניות חזקות יותר, כלי אכיפה ומדיניות שנועדה לתמוך בחדשנות בתחום הנכסים הדיגיטליים.

התמיכה בחקיקה התרחבה גם מעבר לגבעת הקפיטול. יו״ר רשות ניירות הערך האמריקאית (SEC), פול אטקינס, הביע אופטימיות שהקונגרס יוכל לאשר את הצעד, בעוד יו״ר הדירקטוריון (Executive Chairman) של Strategy Inc. ‏(Nasdaq: MSTR), מייקל סיילור, תמך בהצעה כצעד לקראת קביעת כללים ברורים יותר לנכסים דיגיטליים בארה״ב.

חלון של ארבעה ימים מעלה את רף ההימור לפעולת הסנאט

לוח הזמנים החקיקתי הרשמי של הסנאט לשנת 2026 קובע שהבית יצא לפגרה החל מ-10 באוגוסט. עם ארבעה ימי ישיבה מתוכננים שנותרו מ-4 באוגוסט עד 7 באוגוסט, המחוקקים ניצבים מול חלון צר לקידום חוק CLARITY לפני עזיבת וושינגטון.

ייתכן שהתומכים יזדקקו ל-60 קולות כדי להתגבר על התנגדות פרוצדורלית לפני דיון סופי. Galaxy Research העריכה לאחרונה את סיכויי החוק להפוך לחוק בשנת 2026 ב-30%, בעוד מו״מ בנושא אתיקה ולחצי לוחות זמנים נמשכים.

סעיף האתיקה כולל מגבלות על עסקאות מסוימות בנכסים דיגיטליים, דרישות דיווח, מחקר של Government Accountability Office, מועד כניסה לתוקף וסעיף פקיעה. משוב מהבית הלבן עשוי לקבוע האם המו״מ יעבור לתיקון הסעיפים הללו במהלך חלון ארבעת הימים שנותר או שיימשכו הדיונים לאחר שהסנאט ישוב בספטמבר.