הצהירו על הקריפטו שלכם או שתמצאו את עצמכם בכלא: כללי תנועת הון חדשים ואגרסיביים של דרום אפריקה

עיקרי הדברים

• טיוטת כללי האוצר של דרום אפריקה מחייבת מבקרים להצהיר על קריפטו או להסתכן בעד 5 שנות מאסר.
• חוקי תנועות ההון החדשים לשנת 2026 מעניקים לפקידים סמכויות פולשניות לחיפוש במכשירים אחר ביטקוין או מטבעות אחרים.
• בעלי עניין חייבים להגיש משוב לרשויות דרום אפריקה עד 10 ביוני 2026, לפני החקיקה הסופית.

נכסים דיגיטליים מסווגים מחדש כהון

נסיעה לדרום אפריקה עם ארנק דיגיטלי עשויה בקרוב לכלול יותר מאשר מעבר מהיר במכס. במסגרת טיוטת תקנות ניהול תנועות ההון 2026 שפורסמה לאחרונה, האוצר הלאומי הציע גישה נוקשה כלפי נכסי קריפטו, המחייבת את כל המבקרים להצהיר על החזקותיהם ומעניקה לפקידי הגבול סמכויות רחבות לבצע פעולות פולשניות של “חיפוש ותפיסה”.

טיוטת התקנות, שפורסמה באפריל 2026 כדי להחליף את תקנות הפיקוח על מטבע משנת 1961 שהתיישנו, מסווגת מחדש באופן רשמי נכסי קריפטו כ”הון”. תפנית משפטית זו מכניסה מטבעות דיגיטליים תחת אותה בחינה מחמירה כמו זהב ומטבע זר פיזי.

עבור נוסעים, השינוי המשמעותי ביותר הוא חובת הגילוי של נכסי קריפטו. לפי הטיוטה, כל אדם הנכנס לרפובליקה או היוצא ממנה חייב להצהיר על נכסי קריפטו המצויים ברשותו או בשליטתו.

בניגוד למזוודה פיזית של מזומנים, נכסי קריפטו מאוחסנים לעיתים קרובות בסמארטפונים, בארנקי חומרה או בענן. טיוטת התקנות מתייחסת לכך באמצעות דרישה מנוסעים להציג, לפי דרישה, כל “מכשיר או נתונים” שעשויים לאחסן או לאפשר את העברת הנכסים הללו. אי־הצהרה עלולה להוביל לאישומים פליליים, לקנסות כבדים של עד 60,250 דולר (מיליון ראנד) או למאסר של עד חמש שנים.

סמכות רחבה לחיפוש ותפיסה

כדי לאכוף את הכללים הללו, הטיוטה מעניקה לקציני מכס ולפקידים מורשים סמכויות רחבות שעוררו מיד חששות לפרטיות. בנוסף לחיפוש במזוודות או בכלי רכב של אנשים החשודים בהפרת כללי תנועות ההון, טיוטת התקנות מאפשרת לפקידים לדרוש גישה למכשירים אלקטרוניים. אם פקיד חושד שנוסע “מייצא” או “מייבא” קריפטו ללא אישור, הוא מוסמך לתפוס את המכשיר ואת הנכסים שבתוכו.

כל נכסי קריפטו שלא הוצהרו או שנחשדים כמועברים בניגוד לחוק עשויים להיתפס ואף להיות מחולטים לטובת המדינה.

פקידים באוצר טוענים כי צעדים אלה הם תנאי מקדים חיוני למודרניזציה של הארכיטקטורה הפיננסית של המדינה ולפירוק הערוצים המשמשים לתזרימי כספים בלתי חוקיים. המהפכה הרגולטורית משמשת גם כמענה ישיר לפסק דין חריף של בית המשפט הגבוה, שנזף בבנק הרזרבה של דרום אפריקה על הסתמכותו על חוקים מיושנים מתקופת טרום־הדיגיטל.

תומכי פרטיות וחובבי קריפטו העלו דגלים אדומים באשר לאופן שבו “החזקה” תוגדר בגבול, בהתחשב בכך שקריפטו קיים על גבי בלוקצ’יין גלובלי ולא על גבי מכשיר פיזי. קיימים גם חששות לגבי האופי ה”פולשני” של כפיית נוסעים לפתוח מכשירים פרטיים כדי להוכיח את שווי תיקי הנכסים הדיגיטליים שלהם.

האוצר הלאומי הזמין את הציבור להגיש הערות על טיוטת התקנות הללו. לבעלי עניין ולאזרחים מודאגים יש עד 10 ביוני 2026 לספק משוב לפני שהתקנות יושלמו וייחתמו כחוק.