הדומה הממלכתית של רוסיה העבירה ביום שלישי הצעת חוק שמעניקה למדינה מסגרת משפטית מלאה ראשונה למטבעות קריפטוגרפיים, ומתייחסת לנכסים דיגיטליים כרכוש תוך שמירה על כך שהם לא ישמשו לתשלומים יומיומיים.
הדומה הרוסית מקדמת את הצעת החוק 1194918-8, ושולחת את חוק הקריפטו לשולחנו של פוטין
נכתב ע"י
שתף
נקודות עיקריות
- הדומה של רוסיה אישרה את הצעת חוק מס’ 1194918-8 ב-21 ביולי, ושלחה אותה לפוטין לחתימה.
- משקיעים שאינם כשירים ניצבים בפני תקרת רכישת קריפטו שנתית של 300,000 רובל (3,800 דולר) תחת פיקוח בנק רוסיה.
- הוראות הליבה ייכנסו לתוקף ב-1 בספטמבר 2026, במקביל להשקת הרובל הדיגיטלי של רוסיה.
לפי Rossiyskaya Gazeta (rg.ru), המחוקקים אישרו את הצעת חוק מס’ 1194918-8, “על מטבע דיגיטלי וזכויות דיגיטליות”, בקריאה שנייה ושלישית ב-21 ביולי. ההצבעה שולחת את המהלך למועצת הפדרציה, הבית העליון של רוסיה, ולאחר מכן לנשיא ולדימיר פוטין לחתימה. אנטולי אקסאקוב, יו”ר ועדת השווקים הפיננסיים של הדומה, אמר יום לפני ההצבעה שהמטרה היא ליצור תנאים משפטיים לתפקוד מטבעות קריפטוגרפיים במדינה.
הצעת החוק מסווגת את הביטקוין ונכסים דיגיטליים אחרים כרכוש לפי הקוד האזרחי הרוסי, ולא כמטבע. הרובל נשאר ההילך החוקי היחיד לעסקאות מקומיות.
הרישוי עובר דרך הבנק המרכזי
בנק רוסיה ירשיין חמישה סוגים של משתתפים בשוק: בורסות, ברוקרים, נאמנים, חברות ניהול, ומחליפים. ייאסר על בנקים לנתב תשלומים לפלטפורמות זרות לא מורשות. מפעילים קיימים יקבלו חלון מעבר, כאשר אכיפת הרישוי המלאה צפויה עד 1 ביולי 2027.
משקיעים קמעונאיים ניצבים בפני תקרה
משקיעים קמעונאיים שאינם כשירים יכולים לקנות עד 300,000 רובל, כ-3,800 דולר, בקריפטו לשנה באמצעות מתווך מורשה יחיד, וחייבים לעבור תחילה מבחן מודעות לסיכונים. משקיעים כשירים מקבלים תקרה גבוהה יותר, כ-3 מיליון רובל. מטבעות המתמקדים בפרטיות מוחרגים מטעמי מניעת הלבנת הון, מה שמצמצם את המסחר הזכאי בעיקר לנכסים כמו ביטקוין, אתריום ו-USDT.
סחר חוצה גבולות מקבל אור ירוק
התכונה המרכזית של החוק מאפשרת לחברות רוסיות להשתמש בקריפטו כדי להסדיר סחר בינלאומי, ערוץ שחשוב בהתחשב בהוצאתה של רוסיה ממערכת SWIFT לאחר פלישתה לאוקראינה ב-2022. תשלומי קריפטו מקומיים נותרים אסורים.
משרד האוצר של רוסיה העריך שמסחר הקריפטו המקומי מתקרב ל-50 מיליארד רובל, כ-640 מיליון דולר, ביום, וחלק גדול ממנו מחוץ לפיקוח פורמלי. החוק החדש נועד להעביר את הנפח הזה לערוצים מורשים.
מה יקרה בהמשך
למועצת הפדרציה יש 14 ימים לפעול מרגע קבלת הצעת החוק, ולאחר מכן לפוטין יש 14 ימים לחתום עליה. שני השלבים נחשבים לפורמליות עבור חקיקה הנתמכת על ידי הממשלה. אם תיחתם לפי לוח הזמנים, הוראות הליבה ייכנסו לתוקף ב-1 בספטמבר 2026, אותו תאריך שבו רוסיה מתחילה להשיק את הרובל הדיגיטלי שלה בבנקים וברשתות קמעונאיות גדולות.
הבנקים כבר מתמקמים לקראת השוק החדש. סברבנק אמרה שהיא מתכננת להשיק ארנק קריפטו עד דצמבר, ו-VTB דנה בהרחבת שירותי משמורת.
הצעת החוק עברה מסלול ארוך: הממשלה הגישה אותה ב-1 באפריל, הדומה העבירה קריאה ראשונה ב-21 באפריל עם 327 מתוך 340 קולות, וועדת השווקים הפיננסיים אישרה את הנוסח המתוקן ב-8 ביולי לפני שהמליצה עליו לקריאה שנייה ב-16 ביולי.
פוטין חתם על חקיקה מוקדמת יותר שאישרה כריית קריפטו באוגוסט 2024, מהלך שסייע להפוך את רוסיה לכורה הביטקוין השני בגודלו בעולם אחרי ארצות הברית. הצעת החוק החדשה בונה על המסגרת הזו באמצעות הוספת כללים למסחר, למשמורת ולהסדרה, שהיו חסרים למדינה.
מאמר זה תורגם מאנגלית באמצעות בינה מלאכותית. הגרסה המקורית באנגלית היא המקור הקובע; תרגומים אוטומטיים עשויים להכיל אי-דיוקים, במיוחד במונחים משפטיים ורגולטוריים.
