Selon un rapport, la Hongrie abandonne les sanctions pénales liées aux cryptomonnaies après la fin du mandat de 16 ans d'Orbán

Un revirement radical après une élection

Le rapport de Bloomberg fait suite aux élections législatives du 12 avril 2026, au cours desquelles le parti Tisza (Parti du respect et de la liberté) de Péter Magyar a remporté environ 53 % des voix et 141 des 199 sièges au Parlement, une majorité qualifiée qui a mis fin aux 16 années de pouvoir d'Orban. Magyar a prêté serment en tant que Premier ministre à la mi-mai.

Ce changement de politique en matière de cryptomonnaies s'inscrit dans le cadre d'un réorientation plus large de la nouvelle administration vers l'alignement sur l'UE, la réforme institutionnelle et le rétablissement de l'accès aux fonds européens gelés.

Ce qu'ont réellement fait les règles d'Orbán

Le régime restrictif hongrois s'appuyait sur la loi de 2024 sur les cryptomonnaies (loi VII de 2024) et a été renforcé par le décret 10/2025, publié par l'Autorité de surveillance des activités réglementées (SARA) le 27 octobre 2025. Le cadre de validation complet est entré en vigueur le 27 décembre 2025. Ces règles exigeaient un « certificat de validation » obligatoire délivré par un validateur agréé par la SARA pour pratiquement toutes les transactions crypto-fiat et crypto-crypto. Les validateurs ont mené des vérifications approfondies allant au-delà des contrôles KYC standard, notamment la vérification de l'origine des actifs, de la propriété des portefeuilles et des personnes associées. Les transactions dépourvues d'un certificat valide étaient juridiquement nulles.

Des sanctions pénales qui ont chassé les grandes plateformes

Les sanctions étaient proportionnelles au montant de la transaction :

• Les prestataires de services et les plateformes d'échange risquaient jusqu'à 8 ans de prison pour avoir exercé leurs activités sans licence en bonne et due forme de la Banque centrale de Hongrie (MNB).
• Les utilisateurs particuliers risquaient de 2 à 5 ans de prison en fonction de la valeur de la transaction, les seuils étant approximativement fixés entre 50 et 500 millions de HUF (environ 162 000 à 1,62 million de dollars).

Le résultat concret ne s'est pas fait attendre. Revolut a suspendu ses services de cryptomonnaies en Hongrie plutôt que de s'exposer à des risques de non-conformité et de responsabilité pénale. Les volumes de transactions nationaux ont chuté brutalement, et l'incertitude juridique s'est répandue parmi les acteurs du marché.

Une procédure d'infraction de l'UE a suivi, le système de validation national hongrois étant en contradiction avec le cadre harmonisé MiCA applicable aux prestataires de services de crypto-actifs.

Ce que le nouveau gouvernement est en train d'abandonner

Lors d'une conférence de presse le 11 juin, la porte-parole du gouvernement, Anita Köböl, a confirmé que le gouvernement allait abroger ces mesures, qualifiant la législation antérieure de « texte législatif inutile » qui « rendait le fonctionnement pratique impossible et effrayait les acteurs du marché ».

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Zoltán Tanács, avait laissé entendre la semaine précédente que les sanctions pénales seraient supprimées, qualifiant ces règles de motivées par des considérations politiques plutôt que par la protection du marché. Les changements prévus comprennent :

• La suppression totale de l'obligation de certificat de validation.
• La dépénalisation totale du trading de cryptomonnaies et des services connexes.
• La suppression de toutes les peines d'emprisonnement pour les utilisateurs et les prestataires de services.
• Un nouveau cadre réglementaire fondé sur les normes de licence MiCA de l'UE.

Et maintenant ?

Les plateformes, dont Revolut, disposent désormais d'une voie plus claire pour reprendre leurs services de cryptomonnaies en Hongrie. Les volumes de trading et la liquidité du marché devraient se redresser à mesure que le risque juridique s'estompe. Le calendrier de transition, y compris les nouveaux projets de loi et les éventuelles dispositions de maintien des droits acquis, déterminera la rapidité avec laquelle l'activité normale du marché reprendra. De plus amples détails législatifs sont attendus au cours des semaines et des mois à venir. Cette initiative permet à la Hongrie de réintégrer le courant dominant de la réglementation européenne après avoir appliqué l'un des régimes les plus restrictifs du continent en matière de cryptomonnaies jusqu'à fin 2025.