Elizabeth Warren prendra la tête de la commission bancaire du Sénat

Le marteau change de mains

Le Wall Street Journal a récemment rapporté que la sénatrice démocrate du Massachusetts était sur le point de prendre la tête de la commission, « ce qui lui conférera le type d’autorité étendue sur le secteur financier qu’elle recherche depuis longtemps ».

Cette commission supervise la Réserve fédérale, les banques, les marchés boursiers et, de plus en plus, les actifs numériques. Tous les projets de loi majeurs relatifs aux cryptomonnaies qui ont été examinés par le Sénat, qu’il s’agisse de la réglementation des stablecoins ou de la structure des marchés, ont dû d’abord être approuvés par cette commission.

Ce changement fait suite au raz-de-marée démocrate du 3 novembre, qui a permis au parti de prendre le contrôle de la Chambre des représentants et du Sénat. Comme l’a rapporté Bitcoin.com News, le secteur se préparait déjà à un durcissement de la réglementation dès le lendemain du scrutin.

Pourquoi le secteur des cryptomonnaies est-il inquiet ?

Warren a passé une grande partie de l’année 2026 à s’en prendre directement au secteur et aux initiatives du président Donald Trump en matière de cryptomonnaies. En février, elle a écrit au secrétaire au Trésor Scott Bessent et au président de la Fed Jerome Powell pour les mettre en garde contre un plan de sauvetage des cryptomonnaies, arguant que cela pourrait enrichir la famille Trump par l’intermédiaire de World Liberty Financial.

Wall Street anticipe déjà la mise en place d’une commission plus offensive, la banque d’investissement Stifel ayant averti ses clients que Elizabeth Warren s’apprêtait à « lancer des enquêtes ciblées sur les entreprises du secteur des cryptomonnaies » dès qu’elle prendrait la présidence de la commission. Le président contrôle le calendrier des auditions, peut émettre des citations à comparaître au nom de la commission avec le soutien de la majorité et décide quels projets de loi seront examinés.

Ce dernier pouvoir est particulièrement important, étant donné que le CLARITY Act, le projet de loi sur la structure des marchés porté par les républicains, a déjà échoué lors d’un vote de clôture au Sénat en septembre. Sous la présidence de Warren, il est peu probable qu’une version républicaine fasse l’objet d’un nouveau vote en commission.

La Chambre des représentants a son propre plan

Warren ne travaillera pas seule, et la journaliste Eleanor Terrett a rapporté hier que les collaborateurs démocrates de la commission des services financiers de la Chambre des représentants rédigeaient actuellement un nouveau projet de loi sur la structure des marchés sous l’égide de la députée Maxine Waters (qui devrait présider cette commission).

Selon cet article, ce projet élargirait la surveillance des marchés des cryptomonnaies par la Securities and Exchange Commission (SEC) et n'accorderait à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) qu’un rôle limité (ce qui constitue un renversement de l’approche du CLARITY Act).

Il ajouterait également des dispositions éthiques visant les activités liées aux cryptomonnaies menées par Trump et d’autres responsables fédéraux, ainsi que des attestations mensuelles de preuve de réserves, des règles de conservation plus strictes et des limites sur les opérations des plateformes d’échange à l’encontre de leurs clients.

« Je ne pense pas que le secteur appréciera », a déclaré une source du secteur aux médias. Les républicains le qualifieraient de « projet de loi symbolique », puisque Trump conserve son droit de veto pour les deux prochaines années.

Enquêtes sur la législation

Le droit de veto constitue la principale contrainte, car si les démocrates peuvent bloquer les projets de loi favorables aux cryptomonnaies, ils ne peuvent pas pour autant faire adopter facilement les leurs ; le contrôle parlementaire devient donc le principal levier. Du côté de la Chambre des représentants, le nouveau président de la commission de contrôle, Robert Garcia, a déjà adressé un message de deux mots à l’administration : « Préparez vos avocats. »

Selon *Fortune*, World Liberty Financial figurerait probablement parmi les premières cibles, les enquêtes devant débuter « dès février ». Le même article indique que les activités de Trump dans le domaine des cryptomonnaies lui auraient rapporté plus d’un milliard de dollars. D’autres analystes ont ajouté que la grâce accordée par Trump au cofondateur de Binance, Changpeng Zhao, devrait également faire l’objet d’un examen. Bitcoin.com News a rendu compte hier des projets des démocrates concernant les entreprises de Trump. Une commission bancaire du Sénat dirigée par Warren ouvrirait un deuxième front : des auditions au cours desquelles les dirigeants des plateformes d’échange, les émetteurs de stablecoins et les entreprises liées à Trump seraient appelés à témoigner sous serment.

Prochaines étapes

Le nouveau Congrès se réunira en janvier, et la composition des commissions sera officialisée par la suite. D’ici là, les républicains contrôlent toujours les deux chambres lors de cette session de fin de mandat, ce qui laisse une marge de manœuvre très étroite pour toute mesure relative aux cryptomonnaies que la majorité actuelle souhaiterait faire adopter.

Comme prévu, les marchés n’ont pas attendu et le cours du Bitcoin a chuté d’environ 6 % au cours de la dernière journée, pour s’établir à près de 75 800 dollars (alors que les valeurs technologiques américaines s’effondraient). Certaines voix favorables aux cryptomonnaies affirment que les dégâts seront limités. Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a souligné que des législateurs favorables aux cryptomonnaies avaient remporté des sièges dans les deux partis. Pourtant, pour un secteur qui a passé deux ans à courtiser un Washington bienveillant, la personne qui tient désormais le marteau est celle qu’il aurait le moins souhaité voir à ce poste.