M. Ehsani, de la VALR, met en garde contre le fait que les restrictions sur les cryptomonnaies pourraient affaiblir la surveillance réglementaire

Limites imposées aux entreprises et risques liés aux flux illicites

Selon Farzam Ehsani, cofondateur et PDG de VALR, le nouveau cadre proposé par l’Afrique du Sud pour les cryptomonnaies transfrontalières risque de porter gravement atteinte au secteur national des actifs numériques et de pousser l’activité financière dans la clandestinité, à moins que certaines dispositions clés ne soient profondément remaniées.

Commentant le projet commun de manuel sur les actifs cryptographiques publié par le Trésor national et la Banque centrale sud-africaine (SARB), M. Ehsani a averti que tenter d’appliquer des contrôles des capitaux vieux de plusieurs décennies à une technologie moderne menaçait l’emploi, l’investissement local et l’innovation des entreprises.

Tout en reconnaissant les ajustements positifs apportés au projet — notamment le fait qu’un événement soumis à déclaration soit déclenché lors du retrait de fonds auprès d’un prestataire de services de crypto-actifs (CASP) plutôt qu’au moment de l’achat initial des actifs —, M. Ehsani a déclaré que les propositions restaient préjudiciables aux opérateurs locaux agréés.

« L’Afrique du Sud aurait tout intérêt à abolir purement et simplement les contrôles des changes tout en préservant une obligation de déclaration, une transparence et une surveillance réglementaire appropriées, plutôt que de tenter d’adapter un régime réglementaire vieux d’un demi-siècle aux technologies modernes et à l’économie numérique », a déclaré M. Ehsani à Bitcoin.com News.

En vertu du projet de réglementation, les particuliers résidents sont autorisés à transférer des cryptomonnaies à l’étranger dans les limites des franchises de devises étrangères existantes. Cependant, le cadre réglementaire interdit aux personnes morales d’effectuer des transactions transfrontalières en cryptomonnaies et classe plusieurs transferts entrants provenant de portefeuilles privés non dépositaires (en auto-garde) comme non autorisés pour les CASP locaux.

M. Ehsani a fait valoir que ces restrictions créent des incitations perverses tant pour les entreprises que pour les particuliers. En bloquant les transactions légitimes des entreprises — en particulier les paiements transfrontaliers en stablecoins qui offrent un règlement plus rapide, moins coûteux et plus transparent que les réseaux bancaires traditionnels —, ces règles compromettront la surveillance réglementaire que les autorités cherchent à mettre en place.

« En interdisant les activités légitimes des entreprises par l’intermédiaire de prestataires réglementés, le cadre proposé risque de pousser les transactions vers le marché noir ou vers l’étranger », a déclaré M. Ehsani. « Cela réduirait précisément la visibilité et la surveillance que le Trésor national et la SARB cherchent à obtenir, tout en nuisant à l’emploi, aux recettes fiscales, à l’investissement, à l’innovation et à la création d’entreprises. »

M. Ehsani a également souligné ses préoccupations concernant les portefeuilles en auto-custode, notant que le fait de considérer les transactions provenant de portefeuilles non dépositaires comme non autorisées n’est ni pratique ni raisonnable. Il a averti qu’une telle restriction pousserait les utilisateurs sud-africains vers des plateformes d’échange étrangères non réglementées plutôt que vers des plateformes locales agréées, ce qui irait à l’encontre de l’objectif de la banque centrale de surveiller les mouvements de capitaux au sein du pays.

« Si l’Afrique du Sud choisit de maintenir des contrôles des capitaux, elle devrait au moins les appliquer selon des principes, de manière équitable et en respectant la neutralité technologique », a déclaré M. Ehsani. « La réglementation devrait régir les mouvements de valeur et gérer les risques associés ; elle ne devrait pas dicter quelles technologies les particuliers et les entreprises peuvent utiliser. »

Les commentaires du cofondateur de VALR interviennent près d’un mois après que la plateforme sud-africaine Luno a officiellement contesté les règles proposées en matière de flux de capitaux. Comme l’a rapporté Bitcoin.com News, Luno — qui a exhorté le Parlement à réécrire le cadre réglementaire — fait valoir que l’approche actuelle du gouvernement risque de pousser l’activité liée aux cryptomonnaies dans la clandestinité, hors de portée des régulateurs et des autorités fiscales nationales.

Le Trésor national et la SARB ont ouvert le projet de manuel sur les actifs cryptographiques à la consultation publique jusqu’au 30 septembre. Les autorités ont souligné que le projet de lignes directrices restait susceptible d’être affiné à l’issue de la consultation des parties prenantes avant sa mise en œuvre définitive.

M. Ehsani s’est montré optimiste quant à la possibilité que le processus de consultation aboutisse à un régime plus équilibré. « Nous sommes confrontés à un choix fondamental en Afrique du Sud : soit nous sommes déterminés à surmonter nos défis économiques, à débloquer la croissance et à devenir une puissance compétitive à l’échelle mondiale, soit nos cadres réglementaires sapent ces ambitions », a-t-il déclaré.