Le G20 soutient la mise en place de cadres réglementaires clairs pour favoriser le développement des actifs numériques

Le G20 intègre les actifs numériques dans son programme de croissance mondial

Les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales du Groupe des 20 ont soutenu la mise en place de cadres réglementaires plus clairs pour les actifs numériques lors de leur réunion du 31 août au 1er septembre à Asheville, en Caroline du Nord. La déclaration de la présidence du G20 a inscrit les actifs numériques parmi les priorités de la présidence américaine pour 2026, aux côtés de la dette souveraine, de l’éducation financière et des déséquilibres mondiaux. Les responsables du G20 ont déclaré :

« Nous reconnaissons le rôle transformateur que l’innovation financière numérique, y compris les actifs numériques, peut jouer pour soutenir une croissance économique généralisée, ainsi que le rôle clé du secteur privé dans la promotion de cette innovation. »

Cette nouvelle position élargit le programme existant du G20 en matière d’actifs numériques en établissant un lien plus direct entre la clarté réglementaire, la croissance économique et le développement du secteur privé. Une déclaration de novembre 2025 avait soutenu une surveillance coordonnée des crypto-actifs, des stablecoins et de la finance décentralisée, tout en mettant l’accent sur une innovation responsable et la lutte contre le financement illicite. La déclaration du 1er septembre accorde aux actifs numériques une place plus explicite dans le cadre de la modernisation financière, bien que ses engagements fournissent une orientation politique plutôt que des règles nationales contraignantes. Des voies plus claires pourraient réduire la fragmentation des traitements réglementaires, qui augmente les coûts de mise en conformité et fait en sorte que des activités comparables liées aux actifs numériques soient soumises à des exigences différentes selon les juridictions. Une étude du Conseil de stabilité financière (CSF) publiée en octobre 2025 a révélé que les pays avaient progressé dans la réglementation des crypto-actifs, mais avaient moins avancé sur les dispositions mondiales relatives aux stablecoins. Le CSF a averti qu’une mise en œuvre incohérente pourrait favoriser l’arbitrage réglementaire, compliquer la surveillance transfrontalière et affaiblir le développement d’un écosystème résilient d’actifs numériques.

Les stablecoins et les paiements transfrontaliers prennent une place plus importante dans l’agenda

Cette déclaration place les stablecoins mondiaux parmi les prochains domaines faisant l’objet d’une attention réglementaire internationale, à mesure que leur utilisation s’étend aux domaines du négoce, du règlement et des paiements. Les responsables du G20 attendent un rapport de synthèse du FSB examinant les implications transfrontalières, les sources de données disponibles et les défis qui subsistent en matière d’information concernant les dispositifs mondiaux relatifs aux stablecoins. Pablo Hernández de Cos, directeur général de la Banque des règlements internationaux (BRI), a estimé le marché mondial des stablecoins à près de 315 milliards de dollars début avril, tout en mettant en garde contre le fait que des règles nationales divergentes pourraient entraîner une fragmentation grave ou un arbitrage réglementaire préjudiciable.

Les stablecoins sont des actifs numériques conçus pour maintenir une valeur stable en s’alignant sur un autre actif, le plus souvent le dollar américain. Parallèlement à un renforcement de la surveillance, les responsables du G20 ont appelé à un allongement des horaires d’ouverture des systèmes de paiement de montants élevés, à l’adoption du modèle de données harmonisé ISO 20022 et à une transmission transfrontalière plus aisée des données relatives aux services financiers, dans le respect des exigences légales et de sécurité applicables.

Les mesures coercitives du GAFI apportent un contrepoids plus solide en matière de conformité

Un discours axé sur la croissance s’accompagne d’exigences visant une surveillance plus efficace de la lutte contre le blanchiment d’argent sur l’ensemble des marchés des actifs virtuels. Une évaluation réalisée en juillet par le Groupe d’action financière (GAFI) a révélé que 34 % des 149 juridictions évaluées étaient largement conformes à la recommandation n° 15, la norme mondiale couvrant les actifs virtuels et les prestataires de services. 43 % supplémentaires étaient partiellement conformes, 22 % ne l’étaient pas, et une seule juridiction avait atteint la conformité totale.

Le G20 a exhorté le GAFI à donner la priorité aux juridictions où l’activité liée aux actifs virtuels est importante et à veiller à ce qu’elles mettent effectivement en œuvre les normes existantes. Une précédente initiative du GAFI en matière de conformité avait mis l’accent sur l’octroi de licences, l’enregistrement, la supervision, la « Travel Rule » et la coopération internationale. La déclaration d’Asheville a également mis en avant les « complexes de fraude », l’exploitation de l’intelligence artificielle par les fraudeurs et l’accélération du partage d’informations entre les secteurs public et privé comme priorités en matière d’application de la réglementation, en amont du Forum d’apprentissage et de développement organisé par le GAFI à Dallas plus tard cette année. La déclaration du président s’engageait ainsi :

« Nous nous engageons à promouvoir des cadres réglementaires et de surveillance responsables et efficaces qui préservent la stabilité financière, soutiennent la croissance économique et établissent des voies claires pour une innovation saine en matière de finance numérique et d’actifs numériques, tout en tenant compte, le cas échéant, des opportunités et des défis transfrontaliers. »