La loi CLARITY aborde un mois de juillet décisif alors que la Chambre des représentants prévoit une série d'auditions consécutives sur les cryptomonnaies

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• <li><span style="font-weight: 400;">La commission des services financiers de la Chambre des représentants a fixé au 14 et au 17 juillet des auditions portant sur la politique de la Fed et la loi CLARITY. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Le président de la Fed, Kevin Warsh, témoignera le 14 juillet, partageant la vedette avec les initiatives visant à réformer la structure du marché des cryptomonnaies. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Cynthia Lummis vise un vote en séance plénière du Sénat avant la pause estivale d’août, le projet de loi nécessitant 60 voix.</span></li>
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Un mois de juillet chargé

La bataille législative autour des règles régissant la structure du marché américain des cryptomonnaies s’inscrit désormais dans un calendrier chargé pour le mois de juillet, la commission des services financiers de la Chambre des représentants devant tenir, le 14 juillet, une audition sur le rapport semestriel de politique monétaire de la Réserve fédérale, séance au cours de laquelle le nouveau président de la Fed, Kevin Warsh, doit livrer son premier témoignage devant le Congrès. La commission prévoit également une audition le 17 juillet à New York, consacrée à l’impact que la loi CLARITY pourrait avoir sur les actifs numériques et l’innovation financière.

Ces audiences consécutives offrent aux partisans du projet de loi une tribune de premier plan pour faire valoir leur cause, à un moment où la dynamique s’accélère mais où le vote final reste incertain. La séance du 17 juillet, qui se tiendra en dehors de Washington, vise à mettre en lumière les enjeux économiques du secteur et le coût d’une incertitude réglementaire persistante.

Pour Lummis, ces audiences sont l’occasion de maintenir la pression. La sénatrice républicaine du Wyoming a qualifié les semaines à venir de décisives, affirmant que la fenêtre d’opportunité pour adopter une législation complète sur les cryptomonnaies cette année est étroite et en train de se refermer.

« Nous ne faisons pas cela avec les actifs numériques »

Mme Lummis a durci son discours à mesure que le calendrier se resserre et, dans l’une de ses déclarations les plus directes, elle a rejeté l’idée selon laquelle les États-Unis devraient laisser d’autres pays régir une technologie dont les Américains ont été parmi les pionniers, affirmant :

« Les États-Unis n’ont pas inventé Internet pour ensuite le confier à quelqu’un d’autre afin qu’il le régisse. Nous ne ferons pas non plus cela avec les actifs numériques. »

Cette remarque résume son argument central, à savoir que sans règles fédérales claires, les États-Unis risquent de perdre leur position de leader dans le domaine des actifs numériques. Elle a averti à plusieurs reprises que l’incertitude juridique pousse les développeurs et les entreprises du secteur des cryptomonnaies vers des juridictions plus favorables, et que le Congrès doit agir avant que cette dérive ne devienne permanente.

La sénatrice a également lié ce projet de loi à un enjeu plus large de compétitivité, affirmant que des règles claires permettraient de maintenir les développeurs de Bitcoin et de logiciels libres aux États-Unis, plutôt que de pousser l’innovation, les emplois et les investissements vers l’étranger.

Où en est le projet de loi ?

Le CLARITY Act a déjà franchi l’étape de la commission bancaire du Sénat et a été inscrit au calendrier législatif du Sénat, ce qui le met en bonne voie pour un vote en séance plénière. Mais le faire adopter n’est pas une mince affaire. La mesure a besoin de 60 voix pour être adoptée par le Sénat, puis devra être harmonisée avec la version adoptée par la Chambre des représentants en 2025 avant de pouvoir être soumise au président.

Lummis a fixé la période la plus probable pour le vote en séance plénière avant la pause estivale d’août, présentant cette échéance comme un levier de pression. Les défenseurs du secteur ont fait écho à cette urgence, avertissant qu’une occasion manquée pourrait retarder de plusieurs années l’adoption d’une réglementation complète sur les cryptomonnaies et laisser le marché fonctionner sous un patchwork de réglementations étatiques.

Les partisans extérieurs au Congrès ont également continué à faire pression sur les législateurs : Michael Saylor a notamment fait valoir que des règles claires pourraient ouvrir les marchés institutionnels au BTC et aux produits dérivés, venant ainsi renforcer une coalition qui a exhorté le Sénat à agir rapidement.

La prochaine étape confirmée est la série d’auditions prévue en juillet, qui débutera par la déposition de M. Warsh le 14 juillet et se poursuivra avec la session du 17 juillet consacrée à l’innovation en matière d’actifs numériques. Ces auditions donneront le ton avant tout vote en séance plénière, et les législateurs devront répondre à des questions portant à la fois sur la politique monétaire et sur les efforts, longtemps retardés, visant à élaborer une réglementation pour les actifs numériques.