Pourquoi Lummis affirme que la loi CLARITY mettra fin à l'« absurdité » à laquelle sont confrontés les développeurs de logiciels américains

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• <li><span style="font-weight: 400;">Selon Mme Lummis, le « CLARITY Act » met fin au risque de poursuites pour les programmeurs américains après le vote de la commission sénatoriale (15 voix pour, 9 contre). </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Le « CLARITY Act » pourrait faire l'objet d'un vote en séance plénière du Sénat en 2026 ; 60 voix seront nécessaires pour surmonter l'obstruction parlementaire. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Ses partisans, parmi lesquels figurent 160 experts en sécurité et 1 200 entreprises technologiques, avertissent qu’un retard risquerait de repousser l’entrée en vigueur de la réglementation à 2030.</span></li>
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Les développeurs dans le collimateur

Mme Lummis a exposé ses arguments dans un communiqué publié le 22 juin, mettant en avant les risques juridiques auxquels sont exposées les personnes qui écrivent du code pour des outils de finance décentralisée (DeFi), des portefeuilles et d’autres services sur la blockchain. Elle a maintes fois fait valoir que l’absence de règles claires laisse les ingénieurs dans l’incertitude quant à savoir si leur travail quotidien pourrait être considéré ultérieurement comme un délit, une crainte qui pèse sur le secteur depuis une vague de mesures répressives ces dernières années. Elle a ajouté :

« Les développeurs de logiciels ne devraient pas avoir besoin d’une armée d’avocats pour savoir si leur code est légal. Le Clarity Act met fin à cette absurdité. »

Le Digital Asset Market Clarity Act, connu sous le nom de « CLARITY Act », répartirait la supervision des actifs numériques entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), et définirait dans quels cas un token doit être considéré comme un titre ou une matière première.

Il contient également des dispositions visant à protéger les développeurs et les fournisseurs d’infrastructures qui ne prennent jamais en charge les fonds de leurs clients contre le risque d’être classés comme des opérateurs de transfert de fonds, une désignation qui s’accompagne de lourdes obligations en matière d’agrément et de surveillance.

Un projet de loi en gestation depuis des mois

Le projet de loi a progressé par étapes : la Chambre des représentants a adopté sa version en juillet 2025 par 294 voix contre 134, et le 14 mai 2026, la commission bancaire du Sénat a approuvé un projet de loi amendé à l’issue d’un vote bipartite de 15 voix contre 9. La mesure a depuis été inscrite à l’ordre du jour du Sénat, ce qui la rend officiellement éligible à un examen en séance plénière. Tout le monde n’est toutefois pas convaincu, et la sénatrice Elizabeth Warren s’est systématiquement opposée au projet de loi lors des délibérations en commission, proposant 44 amendements, dont aucun n’a été adopté, et avertissant que ce cadre réglementaire pourrait faire exploser l’économie. Lummis, en revanche, a replacé l’enjeu dans une perspective nationale, avertissant que l’inaction pourrait céder le leadership en matière d’actifs numériques à la Chine et à l’Europe.

La sénatrice a également fixé un délai, avertissant que manquer la fenêtre d’opportunité actuelle pourrait repousser l’adoption d’une législation complète sur les cryptomonnaies à 2030

. Elle a déclaré que les clients pourraient ne pas bénéficier de droits garantis sur leurs avoirs si une plateforme d’échange d’actifs numériques faisait faillite, ce qui les laisserait pris dans des procédures de redressement judiciaire au lieu de récupérer directement leurs actifs.

Soutien du secteur et de la sécurité nationale

En dehors du Congrès, le projet de loi a suscité une coalition exceptionnellement large. Un groupe de 160 vétérans de la sécurité nationale, des services de renseignement et des forces de l’ordre a signé une lettre adressée aux dirigeants du Sénat pour soutenir la mesure, tandis que plus de 1 200 entreprises technologiques ont fait pression sur le Sénat pour qu’il l’adopte rapidement. Brad Garlinghouse, PDG de Ripple, a apporté tout le soutien de son entreprise au projet de loi, affirmant que « le moment est venu » d’adopter une réglementation américaine sur les cryptomonnaies.

Les partisans du projet font valoir qu’une certitude réglementaire permettrait de retenir les développeurs et les start-ups sur le territoire américain, plutôt que de les pousser vers des juridictions dotées de cadres réglementaires plus clairs, comme le régime européen des marchés d’actifs cryptographiques (MiCA). Sans cela, affirment-ils, les États-Unis risquent de voir partir leurs acteurs les plus prometteurs, ainsi que les emplois et les recettes fiscales qu’ils génèrent.

La prochaine étape est le vote en séance plénière du Sénat, où le projet de loi devra franchir le seuil des 60 voix requis pour mettre fin à l’obstruction parlementaire avant toute harmonisation avec la version de la Chambre des représentants et la signature du président Donald Trump. Alors que le calendrier législatif se resserre, Lummis et ses alliés parient que la perspective de nouvelles poursuites judiciaires et le risque de se faire distancer par leurs rivaux mondiaux suffiront à faire basculer les sénateurs indécis. Pour les développeurs qui observent la situation de loin, l’issue de ce vote déterminera si l’écriture de code restera une zone grise juridique ou si elle bénéficiera enfin d’un cadre réglementaire clair.