La Chambre des représentants américaine transmet à Trump le projet de loi interdisant la CBDC de la Fed, tandis que le projet de loi sur le logement est adopté par le Congrès

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• <li><span style="font-weight: 400;">La Chambre des représentants américaine a adopté cette semaine le paquet de mesures en faveur du logement, transmettant ainsi au président Trump une interdiction de la CBDC de la Fed valable jusqu’au 31 décembre 2030. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Le Sénat a adopté le projet de loi par 85 voix contre 5 le 22 juin, intégrant ainsi une interdiction du dollar numérique, réclamée de longue date, dans une politique plus large en matière de logement.</span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Les stablecoins restent exemptés, ce qui fait des jetons privés libellés en dollars la principale voie d’accès au dollar numérique tant que l’interdiction est en vigueur jusqu’en 2030.</span></li>
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Une interdiction de quatre ans intégrée à un projet de loi sur le logement

La Chambre des représentants a donné son accord définitif à cette mesure de grande envergure en matière de logement, ouvrant la voie à l’une des victoires politiques les plus attendues par le secteur des cryptomonnaies depuis des années. La législation empêche la Réserve fédérale d’émettre un dollar numérique destiné au grand public jusqu’à fin 2030, à moins que le Congrès ne décide de prolonger cette restriction. Le libellé du projet de loi est d’une franchise inhabituelle, stipulant :

«[The central bank] ne peut émettre ni créer de monnaie numérique de banque centrale… directement ou indirectement par l’intermédiaire d’une institution financière ou d’un autre intermédiaire. »

Cette disposition figurait déjà dans la version du Sénat de ce projet de loi, que les législateurs ont adoptée à une écrasante majorité de 85 voix contre 5 le 22 juin. La Chambre des représentants avait auparavant adopté son propre projet de loi sur le logement par 396 voix contre 13, et le vote de cette semaine a permis d’aligner la Chambre sur le texte du Sénat, transmettant ainsi le projet de loi combiné à la Maison Blanche.

Les partisans de cette mesure estiment que cette interdiction constitue une protection contre la surveillance par le gouvernement des dépenses personnelles, plutôt qu’une réponse à un lancement imminent. La Fed a étudié la question d’un dollar numérique à travers des travaux de recherche et un programme pilote mené à Boston, mais aucune CBDC destinée au grand public n’était sur le point d’être déployée.

Codification d’un décret présidentiel

Cette interdiction inscrit de fait dans la loi la position adoptée par Trump en janvier 2025, lorsqu’il avait signé un décret s’opposant au développement d’une CBDC et invoquant des risques pour la confidentialité financière. En codifiant cette position, le Congrès rendrait beaucoup plus difficile pour une future administration de relancer un projet de dollar numérique sans adopter une nouvelle législation.

Les détracteurs des monnaies numériques de banque centrale font valoir qu’un dollar numérique géré par l’État pourrait permettre aux autorités de surveiller ou de restreindre les transactions des citoyens, tandis que ses partisans le présentent comme une modernisation de la monnaie publique. Pour le reste de la décennie, le projet de loi se range résolument du côté des sceptiques.

Les stablecoins épargnés

La législation exclut les actifs numériques privés libellés en dollars, y compris les stablecoins, à condition qu’ils préservent une confidentialité comparable à celle de l’argent liquide. Cette exemption fait du secteur des stablecoins, en pleine expansion et représentant déjà des centaines de milliards de dollars, le principal vecteur des dollars numériques aux États-Unis.

Cette distinction est importante pour les entreprises du secteur des cryptomonnaies qui ont bâti leur activité autour de jetons indexés sur le dollar : en effet, plutôt que d’entrer en concurrence avec un dollar numérique émis par l’État, ces émetteurs opèrent désormais sur un marché où la banque centrale n’est pas autorisée à intervenir au niveau de la grande distribution jusqu’en 2030.

Les deux chambres s’étant mises d’accord, le projet de loi est transmis au président Trump, qui devrait le signer, compte tenu de son précédent décret. Sa signature transformerait l’interdiction temporaire en loi contraignante jusqu’au 31 décembre 2030.