L'Union européenne envisage d'instaurer une taxe uniforme de 1 % sur les jeux d'argent en ligne dans l'ensemble des 27 États membres – une proposition qui a pris de l'ampleur dans le cadre des négociations sur le budget à long terme de l'Union, et qui constitue le dernier signe en date que la répression européenne en matière de jeux d'argent se déplace des capitales nationales vers Bruxelles.
L'UE envisage une taxe de 1 % sur les jeux d'argent à l'échelle de l'Union, alors que l'Europe continue de durcir sa réglementation dans ce secteur
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Key Takeaways
- L'UE envisage une taxe de 1 % sur les jeux d'argent en ligne, qui, selon le groupe S&D, pourrait rapporter entre 2,3 et 4,6 milliards de dollars par an.
- Le député européen Victor Negrescu a proposé cette taxe en février ; la Commission prépare actuellement une évaluation officielle.
- Malte, où les jeux d’argent représentent environ 10 % du PIB, s’oppose à cette taxe pour des raisons de souveraineté fiscale.
Des mesures répressives nationales à une taxe bruxelloise
L’Union européenne se rapproche de sa première taxe à l’échelle du bloc sur les jeux d’argent en ligne, une proposition de prélèvement de 1 % prenant de l’ampleur dans les négociations sur le budget de l’UE pour la période 2028-2034. Le commissaire européen au budget, Piotr Serafin, a confirmé que la Commission européenne préparait une évaluation formelle de cette option, indiquant ainsi qu’une idée lancée il y a quatre mois est désormais prise au sérieux à Bruxelles.
Cette taxe a été proposée en février par le député européen roumain Victor Negrescu, vice-président du Parlement européen, comme nouvelle « ressource propre » pour le budget de l’UE. Fixée à 1 % des recettes brutes des jeux d’argent, elle s’appliquerait dans l’ensemble des 27 États membres et, selon les estimations du groupe des Socialistes et Démocrates, permettrait de collecter environ 2,3 à 4,6 milliards de dollars par an (2 à 4 milliards d’euros) – soit jusqu’à 16 à 32 milliards de dollars (14 à 28 milliards d’euros) sur le cycle budgétaire de sept ans. Les recettes seraient affectées à l’éducation, à la jeunesse, à la santé mentale et à la prévention des addictions, et cette taxe viendrait compléter, et non remplacer, les taxes nationales que les opérateurs paient déjà.
M. Negrescu s’est largement appuyé sur l’ampleur du marché noir européen pour étayer son argumentation, citant des estimations du secteur selon lesquelles les opérateurs illégaux représenteraient environ 71 % des jeux d’argent en ligne sur le continent – soit environ 92 milliards de dollars (80,6 milliards d’euros) en 2024, contre environ 38 milliards de dollars (33,6 milliards d’euros) pour les sites agréés. Cette proposition intervient alors que les régulateurs européens durcissent le ton, pays par pays. Les Pays-Bas ont décidé d’interdire les publicités pour les jeux d’argent et ont récemment traduit en justice leur plus grand opérateur illégal, tandis que la Finlande vient d’obtenir une condamnation pénale, fait rare, à l’encontre d’un streamer pour avoir fait la promotion de casinos offshore. Une taxe au niveau de l’Union marquerait la première fois que l’UE exercerait un contrôle sur les jeux d’argent à l’échelle de l’Union plutôt que de laisser cette responsabilité aux États membres.
Tout le monde n’est pas d’accord. Malte – où les jeux d’argent représentent environ un dixième du PIB – s’y est vivement opposée, le Premier ministre Robert Abela insistant pour que la souveraineté fiscale reste du ressort des États membres, et l’Association européenne des jeux et paris (EGBA) critique ce projet depuis des mois.
Rien n’est encore décidé : la proposition gagne du terrain, mais n’a pas encore force de loi, un accord étant prévu pour fin 2026 et les éventuels fonds n’étant pas disponibles avant plusieurs années. SBC News a rapporté qu’une future taxe pourrait également pousser l’UE à clarifier sa position sur les marchés de prédiction, bien que cela n’apparaisse dans aucun texte officiel. Pour l’instant, ce qui importe, c’est la direction prise : la répression européenne contre les jeux d’argent prend une dimension supranationale.
Cet article a été traduit de l'anglais à l'aide de l'IA. La version originale en anglais fait foi ; les traductions automatiques peuvent contenir des inexactitudes, en particulier dans la terminologie juridique et réglementaire.
