Victoire surprise de Lula : interdiction des paris maintenue au Brésil

Expiration des licences de paris le jour du scrutin

Lula a remporté le second tour de l’élection présidentielle brésilienne le 25 octobre avec 51,79 % des suffrages valides contre 48,21 % pour Flávio Bolsonaro, a annoncé dimanche soir la Cour électorale supérieure. Cette victoire a constitué un renversement de situation, tant d’un point de vue historique que sur les marchés de prédiction. Lula avait perdu le premier tour du 4 octobre face à Bolsonaro, et aucun candidat à la présidence n’avait jamais réussi à remonter la pente lors d’un second tour auparavant. Sur Polymarket, qui est bloqué au Brésil, ses chances avaient été estimées à seulement 17,5 % le jour du scrutin, avant l’annonce des résultats définitifs.

Les licences de paris révoquées, délivrées en vertu de la loi brésilienne de 2023 sur les jeux d’argent, ont expiré le jour même du second tour de l’élection présidentielle, et ce résultat suggère qu’il n’y aura pas de changement dans l’orientation actuelle de la politique. Lors d’un live YouTube avec le député fédéral André Janones le 22 octobre, Lula a déclaré que les paris en ligne ne reviendraient pas au Brésil, selon Poder360. « Je peux te le dire, Nath : les paris ne reviendront plus. Quiconque veut gagner de l’argent n’a qu’à aller travailler », a-t-il déclaré à l’influenceuse Nath Finanças, qui avait rejoint le direct. Évoquant une rencontre avec des jeunes endettés à cause des paris, il a ajouté : « Nous devons mettre fin à ce fléau, car si nous ne le faisons pas, ce sont les paris qui mettront fin au peuple brésilien. »

La mesure signée par Lula le 25 septembre interdit l’exploitation, l’offre, l’intermédiation et la publicité des paris à cote fixe, couvrant à la fois les paris sportifs et les jeux de casino en ligne, y compris ceux proposés par des opérateurs basés à l’étranger. Elle stipule que les retraits de licence sont dans l’intérêt général et ne donnent droit aux opérateurs ni à un remboursement de leurs droits de licence, ni à une indemnisation. Les 85 licences coûtent 30 millions de réaux chacune (près de 6 millions de dollars américains), soit 2,55 milliards de réaux au total (environ 508 millions de dollars américains). Les derniers espoirs du secteur reposent désormais sur le Congrès et la Cour suprême. Le pouvoir législatif a jusqu’au 23 novembre pour se prononcer sur la mesure, qui commencera à bloquer son ordre du jour le 9 novembre, selon le calendrier du Sénat, et le délai peut être prolongé une seule fois de 60 jours. La commission mixte chargée d’examiner la mesure, qui a fait l’objet de 99 amendements, n’a pas encore été mise en place.

Le juge Luiz Fux, chargé d’examiner les recours déposés par les associations professionnelles, les médias et les clubs de football, devrait se prononcer après le second tour sur le maintien ou la suspension de l’interdiction, selon Poder360. Le ministère public lui a demandé de la maintenir en vigueur, après avoir qualifié d’inconstitutionnelles les lois régissant le marché autorisé.

Cette interdiction entraîne déjà des pertes d’emplois. L’Association nationale des jeux et des loteries a déclaré le 7 octobre, en s’appuyant sur une enquête préliminaire, que plus de 3 500 salariés — soit 23 % des effectifs du secteur — avaient été licenciés depuis la promulgation de la mesure, tandis que 4 167 autres se trouvaient en chômage partiel. Elle prévoit que le nombre de licenciements atteindra 5 600 d’ici 90 jours.

Les médias locaux attendent également la réaction de M. Fux. L’Association brésilienne des radiodiffuseurs et télédiffuseurs (Abert) lui a demandé de suspendre la mesure, arguant que ses membres sont directement visés par l’interdiction de la publicité et que « le préjudice est déjà en cours ».

« L’État qui a créé le marché, imposé des frais d’entrée et supervisé son fonctionnement a annulé, en 30 jours et par un acte unilatéral, les dispositions juridiques qu’il avait lui-même établies », indique le recours.