Brésil: la Cour suprême reporte sa décision sur l'interdiction des paris

Les clubs de football sont appelés à témoigner, mais les opérateurs de paris individuels sont absents

Le juge Luiz Fux, de la Cour suprême du Brésil, a fixé lundi une audience publique au 3 novembre concernant la mesure provisoire interdisant les paris sportifs à cote fixe et les jeux de casino en ligne au Brésil. L’ordonnance de deux pages, signée le 26 octobre dans le cadre d’une affaire portée devant la justice par l’Association nationale des jeux et des loteries (ANJL) et l’Institut brésilien pour le jeu responsable (IBJR), fixe la séance à 10 h dans la salle de la deuxième chambre de la Cour. Poder360 avait indiqué que M. Fux devait se prononcer après le second tour du 25 octobre sur le maintien ou la suspension de cette interdiction.

Cette ordonnance est intervenue au lendemain de l’annulation des 85 licences de paris, le 25 octobre, jour même où le président Luiz Inácio Lula da Silva a été réélu. L’ANJL a félicité Lula pour sa victoire lundi, déclarant qu’elle « espère que le dialogue sera rétabli et que l’État de droit démocratique prévaudra ». L’association a proposé de collaborer avec le Congrès et le gouvernement pour « lutter contre les paris illégaux qui, malheureusement, ont envahi le pays pendant l’interdiction des sociétés légalisées ». L’ordonnance de Fux ne définit pas d’ordre du jour, mais la séance portera principalement sur l’impact économique de l’interdiction, selon le Correio Braziliense. Dans leurs recours, les associations professionnelles font valoir que la fermeture soudaine des opérateurs agréés porte atteinte à la sécurité juridique et entraîne des pertes se chiffrant en milliards de reais ; elles remettent également en cause le recours par le gouvernement à une mesure provisoire sur un sujet pour lequel le Congrès était déjà en train de légiférer. Pour le secteur, cette audience sera la première occasion de présenter à la Cour des données officielles sur les effets d’un mois d’interdiction, a noté le média spécialisé BNLData.

Fux a déclaré qu’il répondait aux demandes du Bureau du procureur général (AGU), des plaignants et des groupes admis à intervenir dans l’affaire en tant qu’amici curiae. Il s’était abstenu d’agir pendant la campagne électorale, selon Poder360, afin que cette décision ne soit pas interprétée comme une ingérence dans le processus politique. Il a toutefois jugé l’audience urgente en raison des délais liés à cette mesure et de son impact économique sur le football brésilien et d’autres secteurs, notamment en matière de sécurité juridique. Une copie de l’ordonnance est transmise dans le cadre de six autres recours contre la réglementation brésilienne des jeux d’argent dont Fux a la charge ; l’audience alimentera donc également ces dossiers.

Parmi les 26 participants figurent les plaignants dans six des sept affaires connexes, notamment l’ANJL, l’IBJR, le procureur général, une association nationale de maires et des concessionnaires de loteries d’État. Le gouvernement sera représenté par l’AGU et le ministère des Finances. L’association des diffuseurs Abert, la Confédération nationale de l’industrie, un laboratoire universitaire spécialisé dans la réglementation et l’Association internationale des jeux d’argent figurent également sur la liste.

Des invitations ont également été adressées à dix clubs de football de renom, piliers d’un secteur qui comptait fortement sur les revenus issus du parrainage des paris. La Confédération brésilienne de football (CBF) a également obtenu une place. En revanche, aucun opérateur de paris n’a été convoqué, pas plus que les ministères de la Santé ou de la Justice.

Plusieurs de ces clubs de football ont saisi la justice début octobre, demandant une période de transition pouvant aller jusqu’à un an pour adapter leurs contrats de sponsoring, et soutenant la demande du secteur visant à suspendre la mesure jusqu’à ce que le Congrès se prononce à ce sujet.

L’AGU a demandé à Fux de maintenir l’interdiction en vigueur et d’organiser une nouvelle audition publique avant de se prononcer, après avoir qualifié d’inconstitutionnelles les lois régissant le marché autorisé. Fux avait précédemment tenu une audition publique sur les paris, abordant des questions telles que la dépendance au jeu, et s’était appuyé sur les éléments recueillis lors de cette audition pour rendre un avis sur les jeux d’argent soulignant les méfaits des paris en ligne.

Le Congrès dispose d’un délai initial fixé au 23 novembre pour se prononcer sur la mesure, délai qui peut être prolongé une seule fois de 60 jours. La commission mixte chargée de l’examiner n’a pas encore été mise en place, selon les registres du Sénat.