SEC:n puheenjohtaja Paul Atkins esitti ehdotetut kryptovaluuttoja koskevat poikkeukset keinona houkutella liikkeeseenlaskijoita ja sijoituksia takaisin Yhdysvaltoihin. Komission jäsenet Hester Peirce ja Mark Uyeda korostivat toimivia sääntöjä, yleisön kuulemista sekä siirtymistä pois täytäntöönpanovetoisesta valvonnasta.
SEC:n puheenjohtaja ajaa kryptovaluuttoja koskevia poikkeuslupia, jotta liikkeeseenlaskijat palaisivat Yhdysvaltoihin
KIRJOITTAJA
JAA
Keskeiset johtopäätökset
- Atkinsin mukaan räätälöidyt säännöt voisivat tuoda kryptovaluuttojen liikkeeseenlaskijat takaisin Yhdysvaltoihin.
- Peirce katsoi, että yleisön kuuleminen auttaa luomaan toimivan sääntelykehyksen.
- Uyeda totesi, että sääntöjen laatiminen voisi korvata täytäntöönpanolähtöisen epävarmuuden.
Atkins esittelee poikkeukset kotimaisena strategiana
Yhdysvaltain arvopaperimarkkinaviranomaisen (SEC) puheenjohtaja Paul Atkins esitteli 18. elokuuta kryptovaroja koskevan asetuksen (Regulation Crypto Assets) pääomanmuodostuspolitiikkana, jonka tarkoituksena on kumota se, mitä hän kuvaili SEC:n aikaisemmaksi vastustukseksi kryptopääomanmuodostukselle. Ehdotus sisältää tarjouskanavat, tiedonantovelvollisuudet ja safe harbor -ehdot.
Atkins totesi, että SEC:n aikaisemmat käytännöt pakottivat liikkeeseenlaskijat, jotka tarjosivat sijoitussopimusten kautta muita kuin arvopapereita olevia kryptovaroja, soveltamaan eri markkinoille laadittuja arvopaperisääntöjä, mikä aiheutti monimutkaisuutta ja kannusti toiminnan siirtymistä ulkomaille. Virallisessa lausunnossaan hän totesi, että räätälöidyt poikkeukset voisivat houkutella yrittäjiä takaisin säilyttäen samalla keskeiset sijoittajansuojat ja pitäen Yhdysvaltain markkinat finanssi-innovaatioiden keskiössä.
Vaikka Atkins kannatti SEC:n nykyisten valtuuksien käyttöä, hän piti kongressin lainsäädäntöä hallinnollisia toimia tärkeämpänä kestävänä perustana kryptomarkkinoiden rakenteelle. Hänen tukensa CLARITY-laille heijastaa hänen huoltaan siitä, että tuleva sääntelyviranomainen voisi kumota komission työn.
SEC:n puheenjohtaja totesi:
”SEC on tukenut ja tukee jatkossakin kongressia CLARITY-lain viemisessä presidentti Trumpin pöydälle.”
Atkins antoi myös tunnustusta komissaari Hester Peircelle siitä, että tämä loi turvallisen sataman (safe harbor) osan teoreettisen perustan oltuaan vuosien ajan ajanut määriteltyä polkua verkoston kehittämiselle. Hän kuvaili ehdotusta Peircen alkuperäisen idean toteutumiseksi, kun taas hänen laajempi sääntelyohjelmansa on yhdistänyt kryptovaluuttojen sääntelyn selkeyden pääoman hankintaan, tokenisoituihin arvopapereihin ja laajempiin pyrkimyksiin modernisoida Yhdysvaltain markkinoita.
Peirce kiittää yleisön panosta ja henkilöstön työtä
SEC:n komissaari Peirce keskittyi ehdotuksen kehittämiseen ja kuvaili sääntelyn laadintaa laajan yleisön osallistumisen ja henkilöstön työn tulokseksi. 18. elokuuta antamassaan lausunnossa Peirce totesi, että sekä kryptovaluuttojen kannattajien että kriitikoiden vastaukset auttoivat muovaamaan sääntelykehystä sen jälkeen, kun kryptotyöryhmä oli pyytänyt alan näkemyksiä.
Peirce piti selkeitä sääntöjä välttämättöminä niille, jotka pyrkivät kehittämään laillisia tuotteita, ja ne mahdollistavat samalla sääntelyviranomaisten johdonmukaisen standardien noudattamisen valvonnan. Hän myönsi myös, että poikkeukset ja turvasatama eivät sovellu kaikkiin liiketoimintamalleihin.
Komissaari totesi:
”Tämä ehdotus on yksi askel pitkällä tiellä kohti selkeää, järkevää ja täytäntöönpanokelpoista sääntelykehystä kryptovaluuttojen alalla.”
Uyeda: Sääntely voi korvata arvailun
SEC:n komissaari Uyeda korosti ennustettavuutta ja väitti, että kiinteät kynnysarvot ja tiedonantovelvollisuudet antaisivat liikkeeseenlaskijoille mahdollisuuden arvioida säännösten noudattamista ennen tarjouksen toteuttamista. Hänen lausuntonsa kryptovaroja koskevasta sääntelystä asetti tämän mallin vastakkain sellaisten täytäntöönpanotapausten kanssa, joissa markkinaosapuolet joutuivat päättelemään, miten yksittäisten täytäntöönpanotapausten tosiseikat saattaisivat soveltua heidän omaan toimintaansa.
Uyeda sanoi, että komission aiempi lähestymistapa esti yrittäjiä käyttämästä realistista rekisteröintireittiä kryptovaluuttojen varainhankintaan ja johti toisinaan siihen, että vilpittömässä mielessä toimineet joutuivat vastaamaan haasteisiin tai oikeudenkäynteihin sen sijaan, että olisivat saaneet vastauksia. Tämä kritiikki on linjassa viraston laajemman siirtymisen kanssa kohti virallista kryptovaluuttoja koskevaa sääntelyä Atkinsin johdolla, vaikka ”Regulation Crypto Assets” on edelleen ehdotus eikä vielä voimassa oleva poikkeus.
Sijoittajansuojan huolenaiheet ovat edelleen osa poliittista keskustelua, kun komissio pohtii, voisivatko kevennetyt rekisteröintivelvoitteet luoda uusia riskejä ensi- ja jälkimarkkinoilla. Aiemmin kongressissa esitetty kritiikki vastaavista SEC:n poikkeuksista kyseenalaisti viraston suunnan, kun taas Atkins ja Uyeda liittivät selkeämmät säännöt vahvempaan kotimaiseen sijoittajansuojaan, ja Peirce korosti sijoittajansuojaa ja markkinoiden eheyttä.
Tämä artikkeli on käännetty englannista tekoälyn avulla. Alkuperäinen englanninkielinen versio on auktoritatiivinen lähde; automaattiset käännökset voivat sisältää epätarkkuuksia, erityisesti oikeudellisessa ja sääntelyyn liittyvässä terminologiassa.
