Kenia alentaa stablecoin-pääomasääntöä 40 prosenttia 2,32 miljoonaan dollariin, kun kansainväliset liikkeeseenlaskijat harkitsevat markkinoille tuloa

Keskuspankin laaja valvonta

Kenia on alentanut vakaavaluutan liikkeeseenlaskijoilta vaadittavaa vähimmäispääomaa 40 %:lla noin 2,32 miljoonaan dollariin (300 miljoonaa Kenian šillinkiä). Valtionvarainministeriön julkaisema tarkistettu kynnysarvo merkitsee merkittävää muutosta viime maaliskuussa sääntöluonnoksessa ehdotettuun lähes 3,9 miljoonaan dollariin.

Kenian hallitus säilytti kuitenkin tiukat valvontatoimenpiteet, joiden tarkoituksena on suojella sijoittajia, kun kryptovaluuttojen käyttöönotto kiihtyy tässä Itä-Afrikan maassa. Kenia sijoittui viidenneksi kryptovaluuttojen käyttöönotossa Bybitin vuoden 2025 World Crypto Ranking -listalla. Stablecoinit edistävät rajat ylittäviä maksuja ja toimivat suojana valuutan kurssivaihteluita vastaan markkinoilla, joilla käsiteltiin kymmeniä miljardeja dollareita vuonna 2024.

Uusien sääntöjen mukaan Kenian keskuspankilla on laaja toimivalta vakaavaluuttojen liikkeeseenlaskijoiden ja muiden virtuaalivarallisuuspalvelujen tarjoajien suhteen. Nämä valtuudet antavat sääntelyviranomaiselle mahdollisuuden hillitä ulkomailla liikkeeseenlaskettujen tokenien kiertoa velvoittamalla paikalliset alustat lopettamaan niiden tarjoamisen.

Sääntelykehyksessä säilytetään myös tiukat varantovaatimukset. Vähintään 30 % asiakkaiden varoista on pidettävä erillisillä luottotileillä kenialaisissa liikepankeissa, ja loput on sijoitettava hyväksyttäviin kotimaisiin varoihin. Fiat-valuutalla taattujen vakaavaluuttojen varannot on pidettävä samassa valuutassa kuin niiden kiinnitys.

Parlamentin delegoidun lainsäädännön valiokunta oli pyrkinyt lieventämään paikallista sijoitussääntöä varoittaen, että se voisi karkottaa kansainvälisiä liikkeeseenlaskijoita, mutta valtiovarainministeriö piti säännöksen voimassa – mikä voi lisätä talletuksia kenialaisissa liikepankeissa, jos ulkomaiset yritykset hakevat paikallista toimilupaa.

Taloudelliset velvoitteet vaihtelevat toimijoittain. Sekä vakaavaluuttojen liikkeeseenlaskijoiden että lompakkopalvelujen tarjoajien on maksettava 772 dollarin hakemusmaksu, mutta liikkeeseenlaskijoilta vaaditaan 2,32 miljoonaa dollaria maksettua pääomaa, kun taas lompakkopalvelujen tarjoajilta vaaditaan 1,16 miljoonaa dollaria. Liikkeeseenlaskijat maksavat yli 15 400 dollaria toimilupamaksua, mikä on nelinkertainen summa verrattuna lompakkopalvelujen tarjoajilta perittävään 3 860 dollarin maksuun.

Lisäksi liikkeeseenlaskijoiden on pidettävä yllä 463 320 dollaria likvidipääomaa tai 100 % lyhytaikaisista veloista, riippuen siitä, kumpi summa on suurempi. Lompakkopalvelujen tarjoajien on pidettävä hallussaan 231 660 dollaria tai summaa, joka vastaa kaikkia lyhytaikaisia velkoja, vähintään 30 peräkkäisen päivän ajan.

Säännökset kieltävät korkojen tai palkkioiden sitomisen siihen, kuinka kauan asiakkaat pitävät stablecoineja hallussaan, mikä käytännössä kieltää tuottoon liittyvät kannustimet, kuten kanta-asiakasbonukset. Sen sijaan liikkeeseenlaskijat kilpailevat maksujen ja selvitysten tehokkuudessa.

Kuluttajansuojan vahvistamiseksi jokaisen vakaavaluutan on oltava täysin katettu 1:1-suhteessa kelpoisilla varantovaroilla, joihin kuuluvat käteinen raha, pankkitalletukset, lyhytaikaiset valtion arvopaperit ja muut keskuspankin hyväksymät instrumentit. Varantovarat on erotettava laillisesti yrityksen varoista ja suojattava velkojilta maksukyvyttömyystilanteessa. Liikkeeseenlaskijoiden on suoritettava neljännesvuosittaisia stressitestejä, toimitettava kuukausittaiset varanto- ja transaktioraportit sekä varmistettava, että asiakkaat voivat lunastaa tokenit nimellisarvostaan kahden työpäivän kuluessa.