سنای آمریکا قانون‌گذاران را از شرط‌بندی در بازارهای پیش‌بینی منع کرد

نکات کلیدی:

• سناتور برنی مورنو سنای آمریکا را در ۳۰ آوریل ۲۰۲۶ به تصویب اجماعی ممنوعیت معامله در بازارهای پیش‌بینی هدایت کرد.
• پلتفرم‌های پیش‌بینی مانند Polymarket و Kalshi در میان افزایش رسوایی‌های رو‌به‌رشد معاملات نهانی، جهش‌های حجمی در سال ۲۰۲۶ را تجربه کردند.
• قانون XXXVII سنا اکنون ۱۰۰ عضو را از شرط‌بندی روی قراردادهای رویدادی منع می‌کند تا اعتماد عمومی به سیاست‌گذاری تضمین شود.

سناتور برنی مورنو پیشگام اقدام سنا برای ممنوعیت شرط‌بندی روی قراردادهای رویدادی

این طرح که تنها یک هفته پیش توسط سناتور برنی مورنو (جمهوری‌خواه از اوهایو) ارائه شد، قواعد دائمی سنا را برای رسیدگی به نگرانی‌های اخلاقیِ رو به تشدید اصلاح می‌کند. این اقدام در پی مجموعه‌ای از رسوایی‌های پرسر‌وصدا صورت می‌گیرد که در آن‌ها ادعا شده اطلاعات غیرعمومی برای کسب سود در پلتفرم‌های رویدادمحور به کار رفته است.

این قطعنامه که با تصویب ۳۰ آوریل خود بلافاصله لازم‌الاجرا شد، بخش به‌سرعت در حال رشدِ قراردادهای رویدادی را هدف می‌گیرد. پلتفرم‌هایی مانند Polymarket و Kalshi در چرخه انتخاباتی ۲۰۲۶ محبوبیت عظیمی به دست آورده‌اند و به کاربران اجازه می‌دهند روی همه‌چیز، از عملیات‌های نظامی تا رأی‌گیری‌های قانون‌گذاری، شرط‌بندی کنند.

با اصلاح قانون XXXVII، سنا عملاً اعضای خود را از این مراکز قمار دیجیتال دور نگه داشته است. متن جدید به‌طور صریح هر عضو را از ورود به قراردادهایی منع می‌کند که پرداخت‌ها در آن‌ها به وقوع یا عدم وقوع یک رویداد مشخص وابسته است.

مورنو که منتقد پرصدای «کارهای جانبی» در کنگره بوده، این قطعنامه را گامی ضروری برای بازگرداندن سلامت و پاکدستی عمومی توصیف کرد. او استدلال کرد که تبدیل کردن سنای آمریکا به ابزاری برای کسب منفعت مالی شخصی، خیانتی بنیادین به مردم آمریکا است.

شتاب‌گیری تلاش برای این ممنوعیت، ناشی از دو رخداد عمده در اواخر آوریل بود که این صنعت را تکان داد. در ۲۲ آوریل، بورس تحت نظارت Kalshi سه نامزد کنگره را بابت شرط‌بندی روی رقابت‌های انتخاباتی خودشان جریمه کرد و هشدارهایی درباره دست‌کاری بازار برانگیخت.

تنها یک روز بعد، خبر رسید که یک سرباز نیروهای ویژه ارتش آمریکا به اتهام استفاده از اطلاعات طبقه‌بندی‌شده برای بردن بیش از ۴۰۰ هزار دلار در Polymarket بازداشت شده است. محور این شرط‌بندی یک عملیات نظامی مرتبط با رهبر ونزوئلا نیکلاس مادورو بود.

این رخدادها شتاب سیاسی لازم برای رأی‌گیری اجماعیِ شفاهی را فراهم کرد. در حالی که سنا درون‌سازمانی اقدام کرد، قانون‌گذاران دموکرات هم‌زمان در حال فشار آوردن به کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) هستند تا اقدامات حفاظتی گسترده‌تری در سطح کل صنعت برای مقابله با معاملات نهانی اجرا کند.

دامنه این تغییر قاعده مشخص، منحصراً به ۱۰۰ عضو سنا محدود است. این ممنوعیت در حال حاضر شامل اعضای مجلس نمایندگان، کارکنان کنگره یا مقام‌های قوه مجریه نمی‌شود.

با وجود محدود بودن دامنه، این اقدام نشانه تغییری در نحوه نگاه واشنگتن به تلاقی تمرکززدایی و حکمرانی است. با نقدشونده‌تر شدن بازارهای پیش‌بینی، احتمال «نشت اطلاعات» از راهروهای قدرت به یکی از نگرانی‌های اصلی نهادهای ناظر تبدیل شده است.

رهبران صنعت در Kalshi و Polymarket پیش‌تر پیاده‌سازی محدودیت‌های خودتحمیلی برای چهره‌های سیاسی را آغاز کرده‌اند. با این حال، تغییر قاعده پیش‌دستانه سنا یک مرز اخلاقی رسمی ایجاد می‌کند که پیش‌تر در یک منطقه خاکستری حقوقی قرار داشت.

این قطعنامه یک استثنای کوچک برای قراردادهای بیمه سنتی در نظر می‌گیرد تا برنامه‌ریزی مالی استاندارد بی‌تأثیر بماند. این تعدیل پس از پیشنهادی از سوی سناتور الکس پادیلا (دموکرات از کالیفرنیا) در جریان فرایند تدوین انجام شد.

تخلف از قاعده جدید اکنون به بازبینی فوری توسط کمیته اخلاق سنا منجر خواهد شد. هرچند این ممنوعیت قانون مصوبِ رسمی (statutory) نیست، اجماع کامل نشان‌دهنده لحظه‌ای کم‌نظیر از توافق دوحزبی بر سر ضرورت شفافیت در عصر دیجیتال است.

با ادامه چرخه انتخاباتی ۲۰۲۶، تمرکز اکنون به این معطوف می‌شود که آیا مجلس نمایندگان نیز همین مسیر را دنبال خواهد کرد یا نه. فعلاً سنا پیام روشنی فرستاده است: کنگره جایی برای سفته‌بازانی نیست که می‌خواهند با پوشش ریسک، روی آینده کشور شرط ببندند.