کمیته سنای آمریکا با رأی ۱۳ به ۱۱، کوین وارش را تأیید کرد و زمینه را برای تغییر رهبری فدرال رزرو پیش از ۱۵ مه فراهم کرد

نکات کلیدی:

• کمیته بانکداری سنا در تاریخ ۲۹ آوریل ۲۰۲۶ نامزدی کوین وارش برای ریاست فدرال رزرو را با رأی ۱۳-۱۱ پیش برد.
• سناتور تام تیلیس پس از آنکه وزارت دادگستری (DOJ) حدود ۲۴ آوریل تحقیقات خود درباره پاول را مختومه کرد، محدودیت خود را برداشت و رأی‌گیری امکان‌پذیر شد.
• انتظار می‌رود تأیید در صحن کامل سنا تا میانه ماه مه ۲۰۲۶ انجام شود و این احتمال وجود دارد که وارش پیش از پایان دوره پاول در ۱۵ مه به ریاست برسد.

پیشروی نامزدی وارش برای ریاست فدرال رزرو

هر ۱۳ جمهوری‌خواه عضو این کمیته رأی دادند که نامزدی او به مرحله بعد برود. هر ۱۱ دموکرات رأی مخالف دادند. نشست اجرایی به ریاست سناتور تیم اسکات، جمهوری‌خواه کارولینای جنوبی، ساعت ۱۰ صبح به وقت شرقی برگزار شد.

انتظار می‌رود سنای کامل در هفته‌های آینده این نامزدی را بررسی کند و پیش‌بینی می‌شود تأیید نهایی به‌طور گسترده پیش از میانه ماه مه انجام شود. در صورت تأیید، وارش می‌تواند از همان ۱۵ مه ۲۰۲۶ سوگند یاد کند؛ زمانی که دوره چهار ساله جروم پاول به‌عنوان رئیس به پایان می‌رسد.

وارش، ۵۶ ساله، وکیل و فعال مالی است که پیش‌تر از سال ۲۰۰۶ تا ۲۰۱۱ به‌عنوان عضو هیئت‌مدیره فرمانداران فدرال رزرو خدمت کرده بود؛ سمتی که با انتصاب رئیس‌جمهور جورج دبلیو بوش به دست آورد. او عضو دارای حق رأی کمیته بازار باز فدرال (FOMC) بود و در واکنش فدرال رزرو به بحران سال ۲۰۰۸ نقش مستقیم داشت.

او منتقد ثابت سیاست‌های اخیر فدرال رزرو بوده است. وارش نحوه مدیریت چرخه تورمی را که در سال ۲۰۲۲ به اوج ۹.۱٪ رسید، بزرگ‌ترین خطای سیاستی فدرال رزرو در چهار دهه اخیر خوانده است. رئیس‌جمهور دونالد ترامپ او را اوایل سال ۲۰۲۶ مشخصاً برای جایگزینی پاول نامزد کرد؛ فردی که ترامپ بارها برای کاهش تهاجمی‌تر نرخ‌های بهره به او فشار آورده است.

وارش سیگنال داده که خواهان یک «تغییر رژیم» در فدرال رزرو است؛ از جمله تغییرات احتمالی در چارچوب تورم، مدیریت ترازنامه، و تفسیر محدودتر از مأموریت دوگانه بانک مرکزی.

یک مانع مهم رویه‌ای هفته گذشته برطرف شد. سناتور جمهوری‌خواه تام تیلیس از کارولینای شمالی رأی‌گیری کمیته را مسدود کرده بود و دلیل آن را تحقیقات کیفری وزارت دادگستری درباره پاول در ارتباط با بازسازی‌های ساختمان فدرال رزرو عنوان می‌کرد. وزارت دادگستری حدود ۲۴ آوریل این تحقیق را مختومه کرد و تیلیس در آستانه نشست چهارشنبه مخالفت خود را پس گرفت.

وارش در جلسه استماع تأیید خود در ۲۱ آوریل، متعهد شد در صورت تأیید، مستقل عمل کند. سناتورها درباره استقلال فدرال رزرو، سیاست نرخ بهره، ترازنامه، و رابطه او با کاخ سفید از وی پرسش کردند.

سناتور الیزابت وارن، دموکرات ماساچوست، عضو ارشد اقلیت در این کمیته، رهبری مخالفت دموکرات‌ها را بر عهده داشت. او و دیگر دموکرات‌ها استدلال کردند وارش به اندازه کافی از فدرال رزرو در برابر دخالت کاخ سفید محافظت نخواهد کرد و هشدار دادند که فشار سیاسی می‌تواند به ابزاری علیه این نهاد تبدیل شود.

بازارها این روند را از نزدیک دنبال می‌کردند، هرچند رأی‌گیری کمیته در روز چهارشنبه واکنش قیمتی عمده و فوری ایجاد نکرد. انتظار می‌رفت نشست سیاست‌گذاری آوریل فدرال رزرو، که احتمالاً آخرین نشست پاول به‌عنوان رئیس است، طبق برآوردهای گسترده بدون تغییر نرخ‌ها را در بازه ۳.۵۰٪ تا ۳.۷۵٪ نگه دارد؛ با توجه به تداوم نگرانی‌های تورمی و اختلالات در عرضه نفت.

اگر سنای کامل وارش را تأیید کند، تحلیلگران انتظار دارند فدرال رزرو مأموریت اصلی خود را حفظ کند، اما تأکید بیشتری بر کاهش سریع‌تر نرخ‌ها و کوچک‌سازی ترازنامه بگذارد. اینکه چارچوب تورمیِ پس از ۲۰۲۲ چگونه تعدیل شود، به رویکرد وارش پس از نشستن بر کرسی ریاست بستگی خواهد داشت.

یک پرسش باز همچنان باقی است: وضعیت پاول پس از میانه ماه مه. دوره زیربنایی او به‌عنوان «فرماندار» تا ژانویه ۲۰۲۸ ادامه دارد؛ یعنی می‌تواند به‌عنوان فرماندار در فدرال رزرو باقی بماند. اینکه او باقی بماند یا کنار برود، با توجه به اظهارنظرهای گذشته ترامپ درباره برکناری مقام‌ها، پیامدهای سیاسی و حقوقی خاص خود را به همراه دارد.

این تأیید، نخستین تغییر بزرگ در رهبری فدرال رزرو در دوره کنونی ترامپ را رقم خواهد زد. انتظار می‌رود فدرال رزرو آمریکا تحت ریاست پاول، تصمیمی درباره نرخ وجوه فدرال را بعدتر امروز بعدازظهر منتشر کند. معامله‌گران معاملات آتی CME و بازارهای پیش‌بینی انتظار تغییری در نرخ بهره ندارند.