روسیه با سقف‌گذاری برای سرمایه‌گذاران خرد، صرافی‌های دارای مجوز و معاملات بیت‌کوین به رأی‌گیری نهایی درباره رمزارز نزدیک می‌شود

دوما چارچوب کریپتو را در مسیر نهایی قرار می‌دهد

پیش‌نویس قانون شماره 1194918-8 با عنوان «درباره ارز دیجیتال و حقوق دیجیتال»، پس از آنکه کمیته بازار مالی در ۱۶ ژوئیه پیشبرد این اقدام را توصیه کرد، برای قرائت دوم و سوم برنامه‌ریزی شده است. دولت روسیه این پیشنهاد را در ۱ آوریل ارائه کرد. بنا به گزارشی از آناستازیا کوزمیچوا، خبرنگار RBC، دوما‌ی روسیه روز سه‌شنبه، ۲۱ ژوئیه، رأی‌گیری خواهد کرد.

این لایحه در ۲۱ آوریل از قرائت نخست عبور کرد و ۳۲۷ نفر از ۳۴۰ نماینده حاضر به آن رأی موافق دادند. تصویب در روز سه‌شنبه، قانون‌گذاری را به شورای فدراسیون ارسال می‌کند تا سپس برای امضا به رئیس‌جمهور ولادیمیر پوتین برسد.

روسیه درِ تجارت را باز می‌کند اما از روبل محافظت می‌کند

این پیشنهاد، ارز دیجیتال را به‌عنوان دارایی (property) به رسمیت می‌شناسد و به اپراتورهای دارای مجوز اجازه می‌دهد از تراکنش‌های کریپتو پشتیبانی کنند. صرافی‌ها، کارگزاران، متولیان نگه‌داری (custodians) و دیگر واسطه‌ها تحت نظارت بانک روسیه فعالیت خواهند کرد.

کریپتو همچنان به‌عنوان ابزار پرداخت برای کالاها و خدمات در داخل روسیه ممنوع خواهد ماند. با این حال، فعالان تجارت خارجی می‌توانند از دارایی‌های دیجیتال در تسویه‌حساب‌های فرامرزی استفاده کنند و دسترسی را فراتر از رژیم آزمایشیِ موجود که هم‌اکنون برای شرکت‌های منتخب در دسترس است، گسترش دهند.

این تمایز، در مرکز راهبرد مسکو قرار دارد. دولت به‌دنبال کانال‌های تسویه‌حساب جایگزین است، زیرا تحریم‌های غرب دسترسی به بانک‌های کارگزار (correspondent banks) و شبکه‌های پرداخت متعارف را محدود کرده است؛ اما آماده نیست نقش روبل را در بازرگانی داخلی تضعیف کند.

دسترسی خرد با دروازه‌ای تنگ همراه است

انتظار می‌رود بانک روسیه سقف‌های سالانه خرید را برای سرمایه‌گذاران غیرحرفه‌ای تعیین کند و آزمون ریسک را الزامی سازد. سقف پیشنهادیِ ۳۰۰ هزار روبل، حدود ۳,۸۰۰ دلار، سرمایه‌گذاران عادی را به‌شدت محدود می‌کند، در حالی که مشارکت‌کنندگان واجد شرایط به دسترسی گسترده‌تری دست می‌یابند.

چارچوب نهایی همچنین الزام پیشین مبنی بر افشای آدرس‌های کیف‌پولِ فردی توسط دارندگان را حذف کرد. گزارش‌دهی به‌جای آن بر موجودی‌ها و جریان‌های تراکنش متمرکز خواهد بود، هرچند قواعد اجرایی همچنان می‌تواند تعیین کند کیف‌پول‌های خصوصی چگونه با زیرساختِ دارای مجوز روسیه تعامل داشته باشند.

استخراج (ماینینگ) همچنان تحت نظارت سرویس مالیاتی فدرال باقی می‌ماند، نه بانک روسیه؛ در حالی که شرکت‌های مالیِ تحت نظارت می‌توانند فرصت‌های تازه‌ای در خدمات نگه‌داری (custody)، کارگزاری و تسویه‌حساب‌های تجارت خارجی به دست آورند.

معامله‌گران بیت‌کوین باید چه چیزهایی را زیر نظر بگیرند

برای بیت‌کوین، پیامد فوری بیشتر نهادی است تا خرد. استفاده قانونیِ فرامرزی می‌تواند تقاضا را از سوی صادرکنندگان، واردکنندگان و ارائه‌دهندگان خدمات تسویه افزایش دهد، در حالی که مجوزدهی ممکن است نقدشوندگی را در میان بانک‌ها و پلتفرم‌های معاملاتیِ مورد تأیید دولت متمرکز کند.

وزارت دارایی روسیه برآورد می‌کند حدود ۲۰ میلیون نفر از ساکنان این کشور کریپتو در اختیار دارند. این لایحه بخش بزرگی از آن فعالیت را به سمت کانال‌های تحت نظارت هدایت می‌کند، اما سقف‌های خرد و محدودیت‌های نگه‌داری (custody) می‌تواند تقاضای سفته‌بازانه را مهار کند.

همچنین نظارت بین‌المللی همچنان یک ریسک است. شرکت‌هایی که تسویه‌حساب‌های کریپتوییِ روسیه را انجام می‌دهند ممکن است با بررسی‌های انطباقیِ بیشتر یا مواجهه با تحریم‌ها روبه‌رو شوند، به‌ویژه زمانی که تراکنش‌ها شامل نهادها یا طرف‌های مقابلِ محدودشده باشد.

آناتولی آکساکوف، رئیس کمیته بازار مالیِ دوما، گفته است انتظار می‌رود این قانون از ۱ سپتامبر اجرایی شود. ممکن است پیش از آغاز معامله‌گری کاملاً تحت نظارت، قواعد بیشتری از سوی بانک روسیه لازم باشد؛ بنابراین اجرا و اعمال قانون، آزمون‌های بزرگ بعدی خواهند بود.

کوزمیچوا از RBC از قول آکساکوف نقل کرد که گفته است:

«و فردا [۲۱ ژوئیه]، ما در قرائت دوم و سوم قانونی را تصویب خواهیم کرد که هدفش ایجاد شرایط حقوقی برای فعالیت ارزهای دیجیتال در کشور ماست.»