روسیه گزارش‌دهی کیف‌پول‌ها را از نسخه نهایی لایحه رمزارزی خود حذف کرد: در این صورت، قانون اکنون چه می‌گوید

یک اصلاح بزرگ در جریان است

کمیته پارلمانی بازارهای مالی روسیه نسخه نهایی لایحه گسترده ارز دیجیتال این کشور را تصویب کرده و مسیر را برای قرائت دوم آن در دومای دولتی هموار کرده است. این کمیته به ریاست نماینده مجلس، آناتولی آکساکوف، بسته‌ای از اصلاحات را تأیید کرد که برخی از بحث‌برانگیزترین مفاد نظارتی پیش‌نویس را نرم‌تر می‌کند، در حالی که همچنان کنترل دولت بر اینکه چه کسانی می‌توانند دارایی‌های رمزارزی را بخرند و بفروشند را حفظ می‌کند.

مهم‌ترین تغییر، حذف گزارش‌دهی اجباری آدرس‌های کیف‌پول رمزارزی است. طبق متن بازنگری‌شده، دارندگان فقط باید مانده‌ها و جریان‌های تراکنش را اعلام کنند، نه خودِ آدرس‌ها را؛ تغییری که پس از ماه‌ها فشار از سوی قانون‌گذاران و گروه‌های صنعتی رخ داده است که استدلال می‌کردند الزامات اولیه بیش از حد پیش رفته بود. اصلاحات همچنین خرید قانونی ارزهای دیجیتال را به‌صراحت مجاز می‌داند و حقی را تثبیت می‌کند که در پیش‌نویس‌های قبلی مبهم باقی مانده بود.

لایحه شماره 1194918-8 با عنوان «درباره ارز دیجیتال و حقوق دیجیتال»، در قرائت اول با رأی موافق ۳۲۷ نفر از ۳۴۰ نماینده تصویب شد. بنا به گفته آکساکوف، قرائت‌های دوم و سوم اکنون به‌طور موقت برای ۲۱ ژوئیه زمان‌بندی شده‌اند و او گفته است انتظار می‌رود این قانون از اول سپتامبر لازم‌الاجرا شود.

این قانون چه می‌کند

این قانون‌گذاری یک چارچوب جامع را برای نحوه صدور، معامله و نگهداری رمزارزها در روسیه تعیین می‌کند و بلندپروازانه‌ترین تلاش کشور تا امروز برای قرار دادن یک بازار عمدتاً خاکستری تحت نظارت دولت به شمار می‌رود. ارزهای دیجیتال و استیبل‌کوین‌ها به‌عنوان دارایی‌های پولی که می‌توان خرید و فروش کرد به رسمیت شناخته می‌شوند، هرچند همچنان استفاده از آنها در پرداخت‌های داخلی ممنوع می‌ماند.

این چارچوب با قواعد بانک روسیه، بانک مرکزی کشور، هم‌راستا است؛ بانکی که قصد دارد سرمایه‌گذاران خرد را به بیت‌کوین، اتر و استیبل‌کوین USDT محدود کند. روس‌های عادی با سقف خرید سالانه ۳۰۰,۰۰۰ روبل (کمتر از ۴,۰۰۰ دلار) مواجه خواهند شد و همچنین قبل از آنکه بتوانند معامله کنند، باید آزمون ریسک اجباری را بگذرانند. انتظار می‌رود قواعد اضافی لازم برای قانونی‌سازی کامل تراکنش‌های کوین تا نوامبر ارائه شود و نخستین عملیات رمزارزیِ تحت مقررات از اوایل ۲۰۲۷ آغاز گردد.

در نهایت، قانون‌گذاران برای اجازه دادن به برداشت دارایی‌های دیجیتال به کیف‌پول‌های غیرامانی فشار آورده‌اند؛ چیزی که نسخه فعلی قانون‌گذاری اجازه آن را نمی‌دهد. بدون این امکان، بنا به یک استدلال، «حق مالک برای تصرف در دارایی خود عملاً محدود می‌شود.»

یک راهبرد دیجیتال دو مسیره

لایحه رمزارز هم‌زمان با پروژه شاخص دیگرِ پول دیجیتال روسیه پیش می‌رود؛ پروژه‌ای که در آن بانک روسیه با تأیید آغاز عرضه در اول سپتامبر برای روبل دیجیتال، ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) خود، همراه شده است. در این باره، رئیس بانک مرکزی الویرا نابیولینا گفت که «همه چیز آماده است» و هر ۱۲ بانک بزرگ پایلوت متصل هستند. خرده‌فروشان بزرگ با درآمد سالانه بالاتر از ۱۲۰ میلیون روبل باید از همان تاریخ پرداخت‌های روبل دیجیتال را بپذیرند.

این زمان‌بندی‌های موازی تصادفی نیستند، زیرا مسکو در حال رقابت برای نوسازی زیرساخت‌های مالی خود است؛ در حالی که تحریم‌ها همچنان دسترسی به شبکه‌های پرداخت غربی را محدود می‌کنند، و پیش‌نویس‌های قبلی چارچوب رمزارزی به‌خاطر مفادی که از پرداخت‌های رمزارزی برون‌مرزی حمایت می‌کردند توجه‌ها را جلب کرده بودند.

معامله رمزارزِ قانونی و تحت نظارت به دولت یک کانال برای تسویه خارجی می‌دهد، در حالی که روبل دیجیتال کنترل بر جریان‌های پولی داخلی را گسترش می‌دهد؛ حتی در شرایطی که گزارش‌ها به تقاضای عمومی ضعیف برای CBDC تا اینجا اشاره دارند.