لونو آفریقای جنوبی را به بازنویسی قوانین رمزارز از طریق پارلمان، نه با فرمان، سوق می‌دهد

اجرای سختگیرانه و مجازات‌های سنگین

صرافی رمزارزی لونو یک چالش رسمی علیه بازنگری پیشنهادی قوانین ارز خارجی آفریقای جنوبی مطرح کرده و استدلال کرده است که طرح وزارت خزانه‌داری ملی برای قرار دادن دارایی‌های دیجیتال ذیل یک رژیم جریان سرمایهِ به‌جامانده از دوران آپارتاید، خلاف قانون اساسی است؛ زیرا پارلمان را دور می‌زند. این چالش در ارائه رسمی لونو به وزارت خزانه‌داری ملی درباره «پیش‌نویس مقررات مدیریت جریان سرمایه» تشریح شده است.

این قواعد پیش‌نویس که به‌طور مشترک توسط وزارت خزانه‌داری و بانک ذخیره آفریقای جنوبی برای دریافت نظر عمومی منتشر شده‌اند، قصد دارند کنترل‌های ارزی کشور را مدرن‌سازی کنند. با این حال، لونو هشدار می‌دهد که این پیشنهاد شامل اقداماتی بسیار محدودکننده است که حقوق بنیادین مالکیت و حریم خصوصی را تهدید می‌کند.

طبق گزارش پیشین Bitcoin.com News، پیش‌نویس مقررات می‌کوشد «مقررات کنترل ارز» سال ۱۹۶۱ آفریقای جنوبی را با یک نظام مبتنی بر ریسک جایگزین کند؛ نظامی که بر پایش تراکنش‌های فرامرزی و مقابله با جریان‌های مالی غیرقانونی متمرکز است. تخلفات می‌تواند با مجازات‌هایی تا پنج سال زندان، جریمه ۵۳ هزار دلاری (۱ میلیون رَند آفریقای جنوبی) یا هر دو همراه باشد.

لونو در ارائه خود نسبت به سه بند اجرایی مشخص هشدارهای جدی مطرح کرد: توقیف دارایی بدون دستور دادگاه، فروش‌های اجباری و تحریم‌هایی که به پایان کسب‌وکار منجر می‌شوند. ماریوس رایتز، مدیرکل لونو برای آفریقا، استدلال کرد تغییراتی با این ابعاد نباید از طریق مقرره‌گذاری وزارتی به اجرا گذاشته شود.

رایتز گفت: «با پیش بردن این روند از مسیر مقرره‌گذاری وزارتی، قوه مجریه عملاً فرآیند دموکراتیک را برای تغییراتی که بر حقوق بنیادین مالکیت و حریم خصوصی میلیون‌ها آفریقای جنوبی اثر خواهد گذاشت دور می‌زند.» او افزود: «به نظر ما، این‌ها باید به‌صورت یک قانون جدید از مسیر پارلمان تصویب می‌شد.»

لونو همچنین ادعا کرد وزارت خزانه‌داری ملی در حال تناقض‌گویی با نقشه راه سیاستیِ خودِ بانک مرکزی است؛ نقشه راهی که استیبل‌کوین‌ها را به‌عنوان پول بالقوه آینده معرفی می‌کند که می‌توانند پرداخت‌های کم‌هزینه و بدون مرز را تسهیل کنند. با این حال، لونو می‌گوید پیش‌نویس مقررات وزارت خزانه‌داری با همه دارایی‌های دیجیتال به‌صورت یکسان برخورد می‌کند و بیت‌کوین، استیبل‌کوین‌ها و دارایی‌های دنیای واقعیِ توکنیزه‌شده را تحت همان چارچوب محدودکننده جریان سرمایه قرار می‌دهد.

لونو اعلام کرد: «با تلاش برای پوشش دادن هر دارایی دیجیتال صرف‌نظر از کاربرد یا کارکرد اقتصادی، خزانه‌داری خطر آن را دارد که ناخواسته بخش گسترده‌تر فناوری بلاک‌چین آفریقای جنوبی را خفه کند.»

راهکارهای پیشنهادی برای رشد صنعت

این صرافی هشدار داد که الزامات گزارش‌دهی پیشنهادی برای تراکنش‌های بالاتر از یک آستانه نامشخص، با توجه به اینکه حجم‌های بزرگ تراکنش ظرف چند ثانیه پردازش می‌شوند، برای پلتفرم‌ها و همچنین برای دولت «بار اداری غیرقابل مدیریت» ایجاد خواهد کرد.

این شرکت افزود: «تجربه ما نشان می‌دهد مقررات بیش از حد محدودکننده، صرفاً فعالیت دارایی‌های دیجیتال را به زیرزمین یا به خارج از کشور سوق می‌دهد؛ جایی فراتر از دسترس نهادهای ناظر داخلی و مراجع مالیاتی.»

در همین حال، ارائه این صرافی رمزارزی چند توصیه کلیدی نیز برای حل برخی نقاط اصطکاک مطرح کرده است. نخست، لونو خواستار تصویب چارچوب نهایی جریان سرمایه رمزارز از طریق «قانون پارلمان» به‌جای مقرره‌گذاری اجرایی است. همچنین توصیه می‌کند دارایی‌های رمزارزی که روی صرافی‌های دارای مجوز آفریقای جنوبی خریداری و نگهداری می‌شوند، به‌عنوان دارایی‌های «داخل کشور» (onshore) تعیین شوند.

لونو می‌خواهد مقررات میان طبقات دارایی دیجیتال بر اساس کارکرد اقتصادی تمایز قائل شوند و در عین حال، سازوکارهای پیشنهادی فروش اجباری و توقیف دارایی بدون حکم قضایی حذف شود. همچنین باید به شرکت‌های بین‌المللی معامله‌گریِ غیرمقیم اجازه داده شود با ثبت‌نام مناسب، برای حفظ نقدشوندگی بازار، به فعالیت در بازار آفریقای جنوبی ادامه دهند.

رایتز گفت: «آفریقای جنوبی به چارچوبی نظارتی نیاز دارد که از یکپارچگی سیستم دارایی‌های دیجیتال محافظت کند، بدون آنکه نوآوری، سرمایه‌گذاری و رشد اقتصادی‌ای را که بخش دارایی‌های دیجیتال به‌طور منحصربه‌فرد قادر به ارائه آن است، خفه کند.»