دادستان کل نیویورک، لتیشیا جیمز، در قانون CLARITY واشنگتن سنگ‌اندازی می‌کند

لتیشیا جیمز و یک ائتلاف دوحزبی از ۱۷ دادستان کل ایالتی دیگر، اواخر شب یکشنبه برنامه‌های سنا را به‌طور جدی مختل کردند. تنها چند ساعت پیش از یک رأی‌گیری سرنوشت‌ساز در صحن، دادستان‌های ایالتی خواستار آن شدند که کنگره «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» (Digital Asset Market Clarity Act) را کنار بگذارد.

نکته غیرمنتظره این است که آنها به‌طور فعال لایحه‌ای را رد می‌کنند که به آنها قدرتی ملی و بی‌سابقه می‌دهد.

تله پنهان در متن

این قانون قصد دارد نظارت بر دارایی‌های دیجیتال را میان نهادهای فدرال تقسیم کند و نخستین قواعد واقعی بازار را برای این صنعت برقرار سازد. برای تصویب لایحه، جمهوری‌خواهان سنا یک امتیاز اضافه کردند که به دادستان‌های ایالتی اختیار می‌دهد قواعد سخت‌گیرانه اخلاقی رمزارز را علیه مقامات فدرال اجرا کنند. این موضوع شبیه پیروزی برای قدرت ایالتی به نظر می‌رسید. اما دادستان‌های کل جزئیات ریز متن را خواندند و عقب نشستند. جیمز هشدار عمومی صریحی صادر کرد و گفت:

«نوآوری نمی‌تواند به بهای از دست رفتن حفاظت از کیف‌پول آمریکایی‌ها تمام شود.»

مبادله نفوذ ملی با کنترل محلی

مشکل به یک مفهوم حقوقی به نام «تقدم قانون فدرال» (federal preemption) برمی‌گردد. قانون کلاریتی شامل بندی درباره «تراکنش‌های واجد شرایط» است که به کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) اختیار گسترده‌ای می‌دهد تا نظام‌های ثبت ایالتی را کنار بزند. دادستان‌ها دریافتند این زبان می‌تواند نیروهای اجرای قانون محلی را از پرونده‌های کلاهبرداری کالایی بیرون براند. اگر آنها این اختیارات پرزرق‌وبرق ملی را می‌پذیرفتند، توانایی‌شان برای نظارت بر کلاهبرداری‌های ساده‌ای را که در حیاط خلوت خودشان رخ می‌دهد، از دست می‌دادند.

یک مشکل یازده میلیارد دلاری

آنها در صحنه ملی از این موضوع صرف‌نظر می‌کنند چون ادعا می‌شود خسارت محلی آن‌قدر فاجعه‌بار است که نمی‌توان نادیده‌اش گرفت. اف‌بی‌آی رقم شگفت‌انگیز ۱۱.۴ میلیارد دلار زیان ناشی از شکایت‌های مرتبط با رمزارز در سال ۲۰۲۵ را ثبت کرده است. این یعنی به‌طور متوسط بیش از ۶۲ هزار دلار زیان برای هر قربانی. به زبان ساده، اینها شرکت‌های معاملاتی پیچیده‌ای نیستند که روی شرط‌بندی‌های الگوریتمی پول از دست بدهند. اینها خانواده‌های معمولی هستند که پس‌انداز یک عمرشان نابود می‌شود، و مجریان قانون ایالتی معمولاً اولین کسانی‌اند که در محل حاضر می‌شوند. آیا این لزوماً ارتباطی با قانون کلاریتی دارد؟ نه، اما جیمز و دیگر دادستان‌های کل هم‌فکر او قطعاً معتقدند این ارتباط مهم است.

چه کسی مراقب کیف‌پول‌های دیجیتال است

این رویارویی قانون‌گذاری دقیقاً نشان می‌دهد وقتی نوآوری مالی با ایمنی مصرف‌کننده برخورد می‌کند، قدرت دست چه کسی است. صنعت رمزارز به‌شدت به دنبال یک کتابچه قواعد واحد فدرال است تا جایگزین نظام پراکنده ایالتی شود. در سوی دیگر، دادستان‌های محلی استدلال می‌کنند جایگزین کردن ناظران محلی تهاجمی با یک دیوان‌سالاری فدرال کندتر، باعث می‌شود وقتی بحران‌ها رخ می‌دهد مصرف‌کنندگان غافلگیر شوند. با این حال، جیمز در طول سال‌ها به‌ندرت با صنعت رمزارز رویکردی دوستانه داشته و از نگاه منتقدانش، این نبرد اخیر شاید کمتر شبیه یک شورش ناگهانی و بیشتر شبیه روال معمول در جبهه دموکرات‌ها باشد.

رویارویی قریب‌الوقوع در سنا

حالا کل بسته قانون‌گذاری به مویی بند است. جمهوری‌خواهان ۵۳ کرسی در اختیار دارند و برای شکستن فیلیباستر در روز سه‌شنبه به ۶۰ رأی نیاز دارند. اینکه آیا این شورش دقیقه نودی می‌تواند بر آرای دموکرات‌های مورد نیاز اثر بگذارد یا نه، مشخص نیست. قانون‌گذاران باید تصمیم بگیرند آیا قواعد متمرکز ارزش آن را دارد که اجرای محلی مقابله با کلاهبرداری تضعیف شود یا خیر.