کارکنان اقلیت کمیته بانکی سنا میگویند «قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال» پنج استاندارد حداقلی را برآورده نمیکند و ممکن است صندوقهای بازنشستگی را در معرض خطر قرار دهد و نتواند جلوی ۱.۴ میلیارد دلار سود بعدی رئیسجمهور ترامپ از کریپتو را بگیرد. رأیگیری آییننامهای سنا برای ۱۵ سپتامبر تعیین شده است.
قانون شفافیت ۵ خلأ باقی میگذارد، از صندوقهای بازنشستگی تا کریپتوی ۱.۴ میلیارد دلاری ترامپ
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
- کارکنان میگویند این لایحه جلوی ۱.۴ میلیارد دلار سود بعدی ترامپ از کریپتو را نخواهد گرفت.
- مدافعان سرمایهگذاران و پنج گروه بزرگ کارگری درباره شکافهای قانون اوراق بهادار هشدار میدهند.
- رأیگیری برای «کلوتور» درباره پیشنهاد آغاز بررسی، برای ۱۵ سپتامبر تعیین شده است.
کارکنان اقلیت لایحه را از پنج جهت دارای ایراد میدانند
کارکنان اقلیت کمیته بانکی، مسکن و امور شهری سنا، به ریاست عضو ارشد، سناتور الیزابت وارن (دموکرات-ماساچوست)، متن ۲۲ ژوئیه «قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال» را بررسی کردند. نتیجه، یک تحلیل در ۵ اوت که پنج خلأ عمده را شناسایی میکند در قانون CLARITY بود.
قانون CLARITY، لایحه H.R. 3633، قانونگذاری مربوط به ساختار بازار داراییهای دیجیتال است که مرزهای صلاحیتی میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) را تعیین میکند. کارکنان پنج مورد را مطرح کردند که به باور آنها یک چارچوب کریپتو دستکم باید انجام دهد: حفاظت از صندوقهای بازنشستگی در برابر شکافهای قانون اوراق بهادار، مسدود کردن تأمین مالی غیرقانونی، محافظت از مالیاتدهندگان در برابر نجاتهای مالی، متوقف کردن سوءاستفاده رئیسجمهور از موقعیت برای منافع شخصی، و حفظ حمایتهای مصرفکننده. بنا بر این تحلیل، این لایحه هیچیک از این پنج مورد را برآورده نمیکند.
کارکنان اکثریت کمیته بانکی سنا میگویند این قانونگذاری، حمایت از سرمایهگذاران را تقویت میکند، نظارت فدرال را برقرار میسازد و تقلب و پولشویی را هدف میگیرد.
بازنشستگیها، تقلب و حق شکایت
کارکنان استدلال میکنند یک نظام دوسطحی اجازه میدهد داراییهایی که روی بلاکچین عرضه میشوند از اختیار SEC خارج شوند. شرکتهای منتشرکننده کریپتو میتوانند معافیت خود از الزامات اوراق بهادار را بهصورت خوداظهاری تأیید کنند. کارکنان میگویند این کار ابزارهای افشا و نظارتی را که SEC و نهادهای نظارتی ایالتی برای حفاظت از سرمایهگذاران در اختیار دارند، حذف خواهد کرد.
در آن برگه اطلاعاتی، نام شش سازمان در میان کسانی که نگرانیهای مرتبط با بازنشستگی را مطرح کردهاند آمده است؛ از جمله Healthy Markets، یک گروه حامی سرمایهگذاران که صندوقهای بازنشستگی و شرکتهای مالی را در میان اعضای خود دارد. همچنین نام پنج سازمان کارگری ذکر شده است: فدراسیون کار آمریکا و کنگره سازمانهای صنعتی (AFL-CIO)، فدراسیون کارکنان ایالتی، شهرستانی و شهری آمریکا (AFSCME)، اتحادیه بینالمللی کارکنان خدمات (SEIU)، انجمن ملی آموزش (NEA) و فدراسیون معلمان آمریکا (AFT).
جبران خسارتها تحت استاندارد پنجم، که به آنچه پس از فریب خوردن سرمایهگذار رخ میدهد میپردازد، بهشدت محدود میشود. کارکنان استدلال میکنند خارج کردن داراییها از قوانین اوراق بهادار، اجرای مقررات ضدتقلب SEC را تضعیف میکند. همچنین ممکن است اختیارات نهادهای ایالتی و قبیلهای برای اجرای قوانین اوراق بهادار، حمایت از مصرفکننده و قوانین مربوط به قمار خودشان سلب شود. کارکنان همچنین میگویند این لایحه نتوانسته یک «حق طرح دعوای خصوصی» قابل اجرا برقرار کند و به استفاده از داوری اجباری در اختلافات کریپتو نیز نمیپردازد.
کارتلها، تحریمها و سپردههای بانکی
طبق برگه اطلاعاتی کارکنان اقلیت درباره قانون CLARITY، کسبوکارهای مرتبط با پلتفرمهای مالی غیرمتمرکز (DeFi) حتی زمانی که از تراکنشهای پلتفرم میلیونها دلار درآمد کسب میکنند، از وظایف مقابله با تأمین مالی غیرقانونی معاف خواهند بود. سند کارکنان اقلیت به هشدار وزارت خزانهداری در سال ۲۰۲۳ اشاره میکند که خدمات DeFi را به اپراتورهای باجافزار، سارقان و قاچاقچیان مواد مخدر مرتبط میدانست. برخی میکسرهای کریپتو نیز از طریق چیزی که کارکنان آن را خلأ «Tornado Cash» مینامند، خارج از چارچوب تحریمهای آمریکا باقی خواهند ماند؛ شکافی قانونی که یک دادگاه اعلام کرده تنها کنگره میتواند آن را ترمیم کند.
سوددهی استیبلکوینها سومین ایراد را رقم میزند. «انجمن مستقل بانکداران جامعه آمریکا» (ICBA) و «کنفرانس ناظران بانکی ایالتها» (CSBS) هشدار میدهند که پرداختهای بهره سپردهها را از بانکهای جامعه خارج خواهد کرد و اعتباردهی به کسبوکارهای کوچک را تنگتر میکند. در همین حال، بانکها اختیار بیشتری برای وامدهی با وثیقه کریپتو، نگهداری مستقیم کریپتو، و معامله مشتقات با استفاده از سپردههای مشتریان و پشتوانه شبکه ایمنی فدرال به دست خواهند آورد. «شورای ریسک نظاممند»، نهادی غیرحزبی از تنظیمگران سابق، این فعالیتها را بهعنوان یک ریسک بالقوه برای نجات مالی شناسایی کرده است.
سودهای خانواده ترامپ و رأیگیری نامعلوم
بر اساس گفته کارکنان اقلیت کمیته بانکی سنا، رئیسجمهور ترامپ فقط در سال ۲۰۲۵ بیش از ۱.۴ میلیارد دلار از فعالیتهای مرتبط با ارزهای دیجیتال درآمد داشته است؛ نزدیک به دو سوم کل درآمد او. اجرای این مقررات صرفاً بر عهده دادستان کل او خواهد بود، در حالی که دادستانهای کل ایالتها با منع مطلق از طرح دعوی مواجه میشوند. این تعهدات همچنین با پایان یافتن دوره ریاستجمهوری ترامپ منقضی خواهد شد. وارن و سناتور ریچارد بلومنتال (دموکرات-کنتیکت) بهطور جداگانه پس از اشاره به ۳.۸ میلیارد دلار زیان سرمایهگذاران، خواستار تحقیق SEC درباره میمکوین ترامپ شدند.
رهبران صنعت میگویند این قانونگذاری فعالیتهای کریپتو را تحت نظارت آمریکا قرار میدهد، بهجای آنکه آنها را به خارج از کشور سوق دهد. برایان آرمسترانگ، مدیرعامل صرافی کریپتو کوینبیس (Nasdaq: COIN)، این لایحه را نتیجه کاری دوحزبی توصیف کرد و از سنا خواست قانون CLARITY را تصویب کند. این لایحه اکنون به سمت رأیگیری کلوتور در ۱۵ سپتامبر درباره پیشنهاد آغاز بررسی پیش میرود. رهبر اکثریت، جان تون (جمهوریخواه-داکوتای جنوبی)، این پیشنهاد را درست پیش از تعطیلات اوت سنا ثبت کرد و لایحه همچنان برای پیشروی به ۶۰ رأی نیاز دارد.
این مقاله با استفاده از هوش مصنوعی از انگلیسی ترجمه شده است. نسخه اصلی انگلیسی منبع معتبر است؛ ترجمههای خودکار ممکن است حاوی نادرستیهایی باشند، بهویژه در اصطلاحات حقوقی و قانونی.
