فدرال رزرو ایالات متحده و چهار نهاد همکار روز پنجشنبه اقدام کردند تا الزامات شناسایی مشتری در سطح بانک را بر صادرکنندگان استیبلکوین پرداختی تحمیل کنند، در حالی که یکی از عالیرتبهترین اعضای هیئتمدیره فدرال رزرو هشدار داد چارچوب قانونگذاری گستردهتر شاید برای توقف جرایم مالی به اندازه کافی پیش نرود.
فدرال رزرو به ۴ نهاد دیگر میپیوندد تا از اپراتورهای استیبلکوین پرداختی برنامههای احراز هویت را مطالبه کند
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
- فدرال رزرو و ۴ نهاد دیگر در ۱۸ ژوئن ۲۰۲۶ الزامات KYC را برای صادرکنندگان استیبلکوین پرداختی پیشنهاد کردند.
- فرماندار مایکل بار هشدار داد «قانون GENIUS» بهطور کافی ریسکهای مالی غیرقانونی در بازارهای ثانویه استیبلکوینها را پوشش نمیدهد.
- پیش از نهایی شدن هر قاعدهای، یک دوره ۶۰ روزه دریافت نظر عمومی آغاز میشود و مقررات بازار ثانویه نیز تحت بررسی قرار دارد.
فدرال رزرو چه چیزی را پیشنهاد میکند
هیاتمدیره فدرال رزرو در ۱۸ ژوئن ۲۰۲۶ پیشنهادی منتشر کرد که بر اساس آن برخی صادرکنندگان استیبلکوین پرداختی ملزم میشوند برنامههای رسمی شناسایی مشتری را حفظ کنند؛ الزامات که معمولاً با عنوان CIP یا KYC شناخته میشوند.
این پیشنهاد مشابه الزامات موجودی است که برای بانکها و اتحادیههای اعتباری تحت نظارت فدرال رزرو اعمال میشود. این قاعده بهصورت مشترک با چهار نهاد دیگر صادر شده است که نشاندهنده هماهنگی گسترده مقرراتگذاری در سراسر نظام مالی ایالات متحده است.
نظرات عمومی ۶۰ روز پس از انتشار این پیشنهاد در «فدرال رجیستر» باید ارائه شود.
هشدار بار: قانون GENIUS شکافهایی دارد
فدرال رزرو فرماندار مایکل اس. بار ضمن اعلام حمایت از این پیشنهاد، همزمان هشدار صریحی نیز مطرح کرد.
بار در بیانیه رسمی خود گفت: «همچنان نگرانم که چارچوب مقرراتی قانون GENIUS تا اینجا به اندازه کافی برای رسیدگی به ریسکهای مالی غیرقانونی که از طریق معاملات بازار ثانویه در استیبلکوینهای پرداختی انجام میشود، اقدام نمیکند.»
قانون GENIUS چارچوب قانونگذاری تازه پیشبردهشده ایالات متحده برای نظارت بر استیبلکوینها است. نگرانی بار بر یک آسیبپذیری مشخص متمرکز است: حتی اگر صادرکنندگان اولیه با قواعد KYC مواجه باشند، بازیگران بد همچنان میتوانند استیبلکوینها را در بازارهای ثانویه با نظارت محدود جابهجا کنند.
مشکل بازار ثانویه
بار خاطرنشان کرد که اگرچه برخی ارائهدهندگان خدمات دارایی دیجیتال در حوزههای قضایی خود با الزامات مبارزه با پولشویی و تأمین مالی مقابله با تروریسم روبهرو هستند، اما در عمل دور زدن این قواعد آسان است.
او گفت: «برای بازیگران بد بسیار آسان است که هنگام انجام تراکنش با داراییهای دیجیتال از این محدودیتها فرار کنند و بدون شناسایی فعالیت کنند.»
بار گفت نظرات عمومی را درباره اینکه آیا باید هر بخشی از قاعده جدید CIP به فعالیتهای بازار ثانویه هم گسترش یابد یا نه، بررسی خواهد کرد و قصد دارد ارزیابی کند آیا چارچوب کامل قانون GENIUS حفاظت کافی در برابر مالی غیرقانونی مرتبط با استیبلکوینها را فراهم میکند یا خیر.
چرا این موضوع اهمیت دارد
بازار استیبلکوین به بخش محوری زیرساخت داراییهای دیجیتال تبدیل شده است و عرضه کل در میان صادرکنندگان اصلی از ۳۰۰ میلیارد دلار فراتر رفته است. این مقیاس توجه فزاینده نهادهای نظارتی را جلب کرده است؛ نهادهایی که بر این تمرکز دارند که استیبلکوینها چگونه میتوانند با سرعت و با درجهای از ناشناسماندن، ارزش را در سراسر مرزها منتقل کنند.
الزام صادرکنندگان استیبلکوین پرداختی به اجرای همان فرایندهای راستیآزمایی هویت که بانکها استفاده میکنند، تلاشی مستقیم برای بستن این شکاف در نقطه صدور است. اما بیانیه بار روشن میکند که صدور تنها بخشی از مشکل است.
گام بعدی چیست
پنجره ۶۰ روزه دریافت نظر، به صادرکنندگان، نهادهای مالی، گروههای مصرفکننده و کارشناسان حقوقی امکان میدهد پیش از نهایی شدن هر قاعدهای، دیدگاههای خود را ارائه کنند.
اشاره صریح بار به اینکه در حال سنجش مقررات بازار ثانویه است، نشان میدهد این پیشنهاد ممکن است نخستینِ چند گام مقرراتی باشد، نه آخرین آنها.
این مقاله با استفاده از هوش مصنوعی از انگلیسی ترجمه شده است. نسخه اصلی انگلیسی منبع معتبر است؛ ترجمههای خودکار ممکن است حاوی نادرستیهایی باشند، بهویژه در اصطلاحات حقوقی و قانونی.
