فرماندار ایلینوی، جی‌بی پریتزکر، مالیات رمزارز ۰.۲٪ بر هر انتقال را از سال ۲۰۲۷ اجرایی کرد

مالیات بر جابه‌جایی، نه بر سود

ایلینوی به تازه‌ترین ایالت آمریکا تبدیل شده که دارایی‌های دیجیتال را به‌طور مستقیم وارد قانون مالیاتی خود می‌کند. فرماندار جی‌بی پریتزکر در اواسط ژوئن «قانون مالیات دارایی‌های دیجیتال» (DATA) را به‌عنوان بخشی از بودجه سال مالی ۲۰۲۷ ایالت به مبلغ حدود ۵۵.۹ میلیارد دلار امضا و به قانون تبدیل کرد. این اقدام یک مالیات امتیاز ۰.۲٪ی بر مجموعه گسترده‌ای از فعالیت‌های دارایی دیجیتال (از جمله صرافی‌ها، انتقال‌ها، خدمات امانی و ذخیره‌سازی) معرفی می‌کند که از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ اجرایی می‌شود.

در تمام این ماجرا، جزئیاتی که به‌طور طبیعی صنعت را نگران کرده، نحوه محاسبه مالیات است؛ زیرا به‌جای مالیات‌ستانی از سود، این عوارض بر ارزش ناخالص هر تراکنش مشمول اعمال می‌شود. کاربری که توکن‌ها را سواپ کند یا دارایی‌ها را از طریق یک کارگزار مشمول جابه‌جا کند، باید این هزینه را بر کل مبلغ بپردازد، حتی در یک معامله زیان‌ده.

در وضعیت فعلی، اغلب رژیم‌های مالیاتی تنها زمانی سراغ سود می‌روند که یک دارایی فروخته شود؛ اما ساختار مالی جدید ایلینوی خودِ تراکنش را مالیات‌پذیر می‌کند؛ چیزی که فعالیت‌های روزمره‌ای مانند متعادل‌سازی مجدد پرتفوی یا جابه‌جایی کوین‌ها میان پلتفرم‌ها را هم در بر می‌گیرد.

چه کسی پرداخت می‌کند و چقدر

این مالیات بر کارگزاران دارایی دیجیتال اعمال می‌شود؛ یعنی شرکت‌هایی که حضور فیزیکی در ایلینوی دارند یا سالانه بیش از ۱۰۰,۰۰۰ دلار از مشتریان ایلینوی درآمد کسب می‌کنند. این کارگزاران باید این هزینه را به‌عنوان یک ردیف جداگانه در صورتحساب‌های مشتری درج کنند؛ بنابراین به‌طور گسترده انتظار می‌رود که هزینه به کاربران خرد منتقل شود، نه اینکه توسط پلتفرم‌ها جذب شود. اداره درآمد ایلینوی پیش‌بینی می‌کند این اقدام سالانه حدود ۶۰ میلیون دلار درآمد ایجاد کند.

این قانون در شرایطی از راه می‌رسد که واشینگتن نیز تور مالیات رمزارزی خود را تنگ‌تر می‌کند؛ به‌طوری که Bitcoin.com News اوایل این هفته گزارش داد یک پیشنهاد تغییر می‌تواند با تسری دادن قواعد «واش‌سل» (wash sale) و «فروش ساختگی» (constructive sale) به بسیاری از دارایی‌های دیجیتال، راهبردهای برداشت زیان (loss-harvesting) را محدود کند (در حالی که همچنان معافیت‌های محدودی برای برخی دسته‌های فعالیت رمزارزی فراهم می‌کند).

مشاوران مالیاتی هشدار داده‌اند که قانون ایلینوی تا چه اندازه می‌تواند دامنه گسترده‌ای داشته باشد و شرکت حسابداری BDO نیز آن را یک مالیات دارایی دیجیتال با دامنه بالقوه گسترده توصیف کرده و هشدار داده است که تعاریف آن می‌تواند فعالیت‌های بیشتری را نسبت به یک رژیم متعارف مالیات بر عایدی سرمایه پوشش دهد.

کارگزاران خارج از ایالت نیز ممکن است به محض عبور از آستانه درآمد ۱۰۰,۰۰۰ دلاری بدهکار این مالیات شوند؛ موضوعی که برای صرافی‌های ملی که به ساکنان ایلینوی خدمات می‌دهند، پرسش‌هایی درباره انطباق و رعایت مقررات ایجاد می‌کند.

مقاومت صنعت

واکنش گروه‌های حامی‌گری سریع بوده است؛ به‌طوری که هم شورای رمزارز برای نوآوری و هم انجمن بلاکچین ایلینوی این قانون را محکوم کرده‌اند، آن را «تنبیهی‌ترین مالیات دارایی دیجیتال در ایالات متحده» خوانده‌اند و خواستار لغو آن شده‌اند. منتقدان استدلال می‌کنند مالیات‌ستانی بر ارزش ناخالص انتقال، کاربران عادی را بسیار بیشتر از معامله‌گران فعال تنبیه می‌کند، زیرا این هزینه حتی وقتی هیچ پولی به دست نمی‌آید نیز اعمال می‌شود.

حامیان بودجه این عوارض را متفاوت چارچوب‌بندی می‌کنند و آن را منبع درآمدی اندک و با تعریفی محدود درون یک برنامه هزینه‌کرد چندمیلیارددلاری معرفی می‌کنند. با نرخ ۰.۲٪، نرخ اعلامی کوچک است، اما مخالفان می‌گویند هزینه تجمیعی برای هر کسی که مرتب تراکنش انجام می‌دهد به‌سرعت بالا می‌رود، زیرا هر انتقال به‌طور کامل مشمول مالیات می‌شود.

این مناقشه بازتاب‌دهنده یک تنش ملی گسترده‌تر درباره نحوه برخورد با دارایی‌های دیجیتال در بودجه‌های ایالتی است. با جست‌وجوی منابع درآمدی جدید توسط مجالس قانون‌گذاری بیشتر، این پرسش که آیا باید رمزارز را مانند دارایی/ملک، مانند یک تراکنش مالی، یا مانند یک خدمت مشمول مالیات تلقی کرد، همچنان بی‌پاسخ مانده است.