کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) نخستین چارچوب مکتوب خود را برای قراردادهای رویدادهای ورزشی پیشنهاد کرده و بازارهای ورزشی را رسماً «قمار» تعریف کرده است — سپس تعریفهایی نوشته که بر اساس آنها عملاً تقریباً هر چیزی که اکنون در کالشی و رقبایش معامله میشود قانونی میماند.
CFTC میگوید قراردادهای ورزشی شامل قمار هستند، اما پیشنهاد میکند تقریباً همهٔ آنها را مجاز کند
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی
- CFTC در ۱۰ ژوئن قاعدهای پیشنهاد کرد که قراردادهای رویدادهای ورزشی را «قمار» تعریف میکند، در حالی که تقریباً همه آنها را مجاز میداند.
- پنج دسته ممنوع میشوند: مصدومیتها، داوری، اقدامات مجزا، درگیریها، ورزشهای پیش از دانشگاه.
- طبق CFTC، فهرست قراردادهای رویداد از ۲۲۰ مورد در ۲۰۲۱ به بیش از ۸,۰۰۰ مورد رسیده است.
پنج دسته ممنوع، یک صنعت قانونیشده
کمیسیون معاملات آتی کالا روز چهارشنبه ۱۰ ژوئن آییننامهگذاری پیشنهادی را منتشر کرد و یک دوره ۹۰ روزه برای دریافت نظر درباره یک چارچوب ۲۶۷ صفحهای گشود که برای نخستین بار بهجای بررسی موردبهمورد، برای بازارهای پیشبینی یک کتابچه قواعد فدرال مکتوب فراهم میکند. امتیاز اصلی تیترمحور به منتقدان، در سطح تعریف است: این نهاد اکنون میگوید قراردادهای مربوط به نتیجه مسابقات ورزشی تحت قانون مبادلات کالایی شامل «قمار» میشوند.
اما اثر عملی در جهت مقابل است. طبق این پیشنهاد، قراردادهای استاندارد ورزشی — برندگان بازیها، قراردادهای آتی قهرمانی، و بخش عمده آنچه اکنون معامله میشود — بهعنوان خدمت به منفعت عمومی مجاز خواهد بود. پنج دسته مغایر با آن تشخیص داده شده و ممنوع میشوند: قراردادها درباره مصدومیت بازیکنان، نتایج داوری، اقدامات مجزای داخل بازی مانند یک پرتاب یا شوت مشخص توسط بازیکنی نامبرده، درگیریهای فیزیکی، و ورزشهای پیش از دانشگاه. قراردادهای شانسمحورِ شبیه کازینو نیز احتمالاً مغایر با منفعت عمومی تشخیص داده خواهند شد، در حالی که قراردادهایی که به جنگ، تروریسم یا ترور اشاره دارند، بهجای ممنوعیت مطلق، بر اساس حقایق و شرایط ارزیابی میشوند.
تعریف قمار یک عقبگرد از موضع قبلی است. حتی همین بهار، مشاور حقوقی خود CFTC در برابر حوزه نهم استدلال کرد که قراردادهای رویدادهای ورزشی شامل قمار نمیشوند — موضعی که زیربنای گسترش این صنعت به بازارهای ورزشی بوده است. این پیشنهاد همچنین برای رئیس CFTC، مایکل اس. سلیگ، یک تغییر موضع شخصی به شمار میآید؛ او در دوران فعالیت در بخش خصوصی، روی نامه نظرخواهی سال ۲۰۲۴ برای پارادایم، سرمایهگذار کالشی، کار کرده بود و در آن استدلال میکرد که تلقی کردن قراردادهای ورزشی بهعنوان قمار میتواند دلبخواهی و بیپایه باشد. سلیگ اکنون این قاعده را یک توازن معرفی میکند:
«CFTC از تمامیت بازارهای تحت تنظیمگری ما محافظت خواهد کرد، بدون آنکه مانع نوآوری مسئولانه شود»، او گفت و آن را «چارچوبی بادوام و شفاف… که اجازه میدهد بازارهای مشروع رو به جلو حرکت کنند» خواند.
دستههای ممنوع، بسیار نزدیک به همان چیزهایی است که دنیای ورزش خواستارش بوده است. اتحادیههای بازیکنان NFL، MLB، NBA، NHL و MLS در ۳۰ آوریل — همزمان با پایان یک پنجره نظرخواهی قبلی — از CFTC درخواست کردند پرریسکترین انواع قراردادها را ممنوع کند، حتی در حالی که لیگهایی مانند NHL و MLB با پولیمارکت و کالشی قراردادهای داده امضا کردند؛ مصدومیتها و دیگر نتایج دقیقاً همان دستههایی بودند که آنها بهعنوان تهدیدهای تمامیت مسابقات علامت زده بودند.
مخالفان بازارهای پیشبینی کمتر همراهی کردند: میک مالوینی، مدیر اجرایی گروه ضد بازار پیشبینی «قمار سرمایهگذاری نیست»، استدلال کرد که این محصولات، شرطبندی ورزشی با نامی دیگر است. او گفت: «یک شرط ورزشی فقط به این خاطر که اسمش را قرارداد بگذارید، دیگر شرط ورزشی بودنش را از دست نمیدهد.» «اگر مثل اردک جیکجیک میکند، قمار ورزشی است.»
طبق شمارش خود نهاد، فهرست قراردادهای رویداد از حدود ۲۲۰ مورد در ۲۰۲۱ به بیش از ۸,۰۰۰ مورد افزایش یافته است. یک قاعده نهایی، عدمقطعیتِ ناشی از دعواهای حقوقی را که این بخش را تعریف کرده است — از جمله نبردهای دادگاهی ایالتبهایالت و بنبستهای صلاحیتی — با یک خط واحد فدرال میان بازارهای مجاز و بازارهای ممنوع جایگزین خواهد کرد. مهلت ارسال نظر ۹۰ روز پس از انتشار است؛ موضوعی که صدور قاعده نهایی را در مسیری قرار میدهد که در بهترین حالت به اواخر ۲۰۲۶ میرسد.
