„The Wall Street Journal“ teatas reedel, et Euroopa Keskpanga president Christine Lagarde sekkus isiklikult, et hoida Binance Euroopa Liidust eemal. Kolm kuud pärast ülevõtmispakkumise läbikukkumist on maailma suurim börs endiselt liidust väljas.
WSJ: Lagarde blokeeris Binance’i ELi litsentsi ja jättis ettevõtte väljapoole
KIRJUTAS
JAGA
Peamised järeldused
- WSJ teatas 18. septembril, et Lagarde kutsus Kreeka peaministrit Mitsotakist üles lükkama tagasi Binance’i litsentsitaotluse.
- Umbes 2 miljonit Prantsuse kasutajat kaotasid juurdepääsu hetke-, marginaal- ja futuurikaubandusele, kui Binance’i kohalik tütarettevõte lõpetas kauplemise.
- Binance püüab nüüd võita Prantsuse finantsjärelevalveasutuse (AMF) poolehoidu, samal ajal kui Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) vaidlustab selle tagasipöördumise lahenduse.
Teadaanne, mis kunagi avaldatud ei saanud
Mai lõpuks olid Binance'i paberimajanduse toimingud sisuliselt lõpetatud, sedavõrd, et Kreeka ametnikud olid Binance'ile teatanud, et selle taotlus üleeuroopalise litsentsi saamiseks on täielik, ettevõtte pressiteade pealkirjaga „Oluline verstapost” oli valmis avaldamiseks, tegevjuht Richard Teng kavatses lennata Ateenasse, et osaleda fotoseansil peaministriga, ning tema kohalik asetäitja oli valmis allkirjastama büroo üürilepingu.
Midagi sellest ei juhtunud ning mõni päev hiljem teatas Kreeka reguleeriva asutuse kõrge ametnik Binance’ile, et Euroopa Keskpanga (EKP) president Christine Lagarde oli isiklikult sekkunud, et taotlust nurjata, väitsid ajalehele „The Journal“ rääkinud asjaoludega kursis olevad isikud.
Euroopa Liidu krüptovara turgude (MiCA) raamistiku kohaselt kehtib ühe liikmesriigi antud luba kõigis 27 liikmesriigis, mistõttu Kreeka kapitaliturukomisjonil (HCMC) oli tähtsus kaugelt väljaspool Kreekat. EKP-l puudub selles protsessis ametlik sõnaõigus, kuna litsentside väljastamine kuulub riiklike reguleerivate asutuste pädevusse. Kreeka ametivõimud olid juba juuni alguses teatanud Euroopa Väärtpaberiturujärelevalveametile (ESMA), et kavatsevad taotluse heaks kiita.
Otsuse muutmine võttis aega umbes nädala, mille jooksul Binance võttis oma taotluse tagasi 24. juunil, enne kui HCMC oli otsuse teinud.
Kaks põhjust ja digitaalne euro
Teatatud vastuväited ei puudutanud tegelikult Kreekat. Esimene oli ilmselt institutsiooniline küsimus, st Lagarde eelistas oodata võimalust, et ESMA võtaks üle ELi-ülese krüptovaluuta litsentsimise, selle asemel et lasta ühel riiklikul reguleerival asutusel väljastada kogu liitu hõlmavat luba.
Teine põhjus oli rahanduslik. Binance’i suurem kohalolek Euroopas tähendas dollarites nomineeritud stabiilseid krüptovaluutasid kiiremat kasutuselevõttu just sel hetkel, kui EKP püüab luua alternatiivi, mille raames on 2027. aastal võimalik digitaalse euro pilootprojekt ja esimene emiteerimine on kavandatud 2029. aastaks. Binance’i 2023. aasta süüdimõistev otsus USAs rahapesu ja sanktsioonide rikkumise eest andis sellele argumendile selge aluse.
Lagarde’il pole selles küsimuses kunagi olnud vaja ergutust ning tema püüdlused sektori rangema järelevalve kehtestamiseks ulatuvad tagasi juba enne Binance’i juhtumit. Siiski pole ei EKP ega Kreeka ametivõimud avalikult kinnitanud, et ta sekkus.
Mis saab kahe miljonist kasutajast
Kui MiCA üleminekuperiood lõppes 1. juulil, puudus Binancel litsents ja selle Prantsusmaa tütarettevõte peatas hetke-, marginaali- ja futuurikaubanduse, jättes ligikaudu 2 miljonit kasutajat olukorda, kus nad pidid varasid välja võtma, mitte nendega kauplema. Bitcoin.com News teatas tol ajal, et börs peatab teenused mitmel ELi turul, pärast seda, kui alternatiivse lahenduse otsimine oli jõudnud ummikseisu.
Litsentsi asemel on tekkinud lapp-lahendus, kuna Binance tugineb MiCA-direktiivi erandile vastupidisele müügipakkumisele – kitsale sättele, mis kehtib klientidele, kes pöörduvad litsentsita välismaise ettevõtte poole täiesti omal algatusel – ning suunab osa ELi tehingutest läbi Abu Dhabi tütarettevõtte, mida MiCA käsitleb kolmandana riigina, millel puuduvad passõigused.
ESMA seisukoht on, et erand hõlmab tõeliselt omal algatusel loodud kontakte, mitte aga aastatepikkuse turunduse ja rakenduste allalaadimiste tulemusel kujunenud kliendibaasi. Prantsusmaa ACPR on eraldi rõhutanud börsile kohapealsete kontrollide käigus avastatud rahapesuvastaste (AML) kontrollimehhanismide puudujääke ning ühes aruandes leiti, et uusi ELi kontosid avati endiselt ilma litsentsita.
Börs kinnitab, et on endiselt „pühendunud pikaajalisele ja nõuetele vastavale äritegevusele ELis” ning nimetab MiCA-litsentsi saamist oluliseks sammuks, kusjuures Prantsusmaa AMF on nüüd realistlik tee. Teng, kes on hoiatanud, et Euroopa riskib oma juhtpositsiooni krüptovaluuta valdkonnas kaotada, kui MiCA rakendamine killustub, on öelnud, et ettevõte loodab litsentsi saada lähikuudel. Ühtegi taotlust ei ole veel kinnitatud.
Lõpuks ei piirdu panused ainult Euroopaga, kuna Binance vahendab endiselt üle 45% ülemaailmsest hetkehinna kauplemismahust (augusti lõpu seisuga), mistõttu on tegemist turuga, kus toimub suur osa bitcoini hinna kujunemisest, kuid kus 450 miljonile eurooplasele ei tohi seaduse järgi turundust teha. EL on vahepeal väljastanud konkurentidele üle 230 MiCA-litsentsi.
See artikkel tõlgiti inglise keelest tehisintellekti abil. Ingliskeelne originaalversioon on autoriteetne allikas; automaatsed tõlked võivad sisaldada ebatäpsusi, eriti juriidilises ja regulatiivses terminoloogias.
