Miks Lummis väidab, et CLARITY-seadus teeb lõpu USA tarkvaraarendajate ees seisvale „absurdsusele“

• </span><br />
• <strong></strong><br />
• <strong></strong></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Peamised järeldused: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Lummis ütleb, et CLARITY seadus lõpetab Ameerika Ühendriikide programmeerijate kriminaalvastutusele võtmise ohu pärast senati komisjoni 15-9 hääletustulemust. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">CLARITY seaduse eelnõu võib jõuda täiskogu hääletusele 2026. aastal, kus filibusteri ületamiseks on vaja 60 häält. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Seaduse toetajad, sealhulgas 160 kogenud turvalisuse spetsialisti ja 1200 tehnoloogiaettevõtet, hoiatavad, et viivitamine võib lükata eeskirjade jõustumise edasi aastasse 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Arendajad tähelepanu keskpunktis

Lummis esitas oma seisukoha 22. juunil avaldatud avalduses, milles tõi esile õigusliku riski, millega seisavad silmitsi inimesed, kes kirjutavad koodi detsentraliseeritud rahanduse (DeFi) tööriistade, rahakottide ja muude ahelasiseste teenuste jaoks. Ta on korduvalt väitnud, et selgete eeskirjade puudumine paneb insenereid mõtlema, kas nende rutiinset tööd võidakse hiljem käsitada kuriteona – see hirm on valitsenud sektoris alates eelmiste aastate jõustamismeetmete laine algusest. Ta lisas:

„Tarkvaraarendajad ei peaks vajama tervet armee advokaate, et teada saada, kas nende kood on seaduslik. Clarity Act teeb sellele absurdsusele lõpu.“

Digitaalsete varade turu selguse seadus, tuntud kui CLARITY Act, jagaks digitaalsete varade järelevalve Väärtpaberite ja Valuutakomisjoni (SEC) ning Kaubafutuuride Kauplemise Komisjoni (CFTC) vahel ning sätestaks, millal tuleks tokenit käsitleda väärtpaberina või kaubana.

Samuti sisaldab see sätteid, mis kaitsevad arendajaid ja infrastruktuuri pakkujaid, kes ei võta kunagi kliendi rahalisi vahendeid hoiule, selle eest, et neid liigitataks rahaülekandjateks – see määratlus toob kaasa ranged litsentsimis- ja järelevalvekohustused.

Mitmeid kuid ettevalmistatud seaduseelnõu

Seaduseelnõu on edenenud etapiviisiliselt: Esindajatekoda võttis oma versiooni vastu 2025. aasta juulis häältega 294–134 ning 14. mail 2026 esitas Senati panganduskomisjon muudetud eelnõu, mis kiideti heaks parteiülese häältega 15–9. Seejärel on eelnõu kantud senati päevakorda, mis tähendab, et see on ametlikult valmis täiskogu aruteluks.

Kuid kõik ei ole sellest veendunud ning senaator Elizabeth Warren on komisjoni arutelude käigus korduvalt eelnõule vastu olnud, esitanud 44 muudatusettepanekut, millest ükski ei läbinud hääletust, ning hoiatanud, et selline raamistik võib majanduse õhku lasta. Lummis on seevastu asetanud panused riiklikule tasandile, hoiatades, et tegevusetus võib anda digitaalvarade valdkonna juhtpositsiooni Hiinale ja Euroopale.

Senaator on seadnud ka tähtaja, hoiatades, et praeguse võimaluse kasutamata jätmine võib lükata krüptovaluuta käsitlevate terviklike õigusaktide vastuvõtmise edasi aastasse 2030

. Ta on öelnud, et klientidel võib puududa tagatud õigus oma varadele, kui digitaalvarade börs läheb pankrotti, mistõttu nad jäävad kinni võlausaldajate menetlustesse, selle asemel et oma varasid otse tagasi saada.

Tööstuse ja riikliku julgeoleku toetus

Kongressi väljaspool on eelnõu kogunud ebatavaliselt laia koalitsiooni. 160 riikliku julgeoleku, luure- ja õiguskaitse valdkonna veterani allkirjastasid senati juhtidele saadetud kirja, milles toetasid meetmeid, samal ajal kui üle 1200 tehnoloogiaettevõtte avaldasid senatile survet eelnõu kiireks vastuvõtmiseks. Ripple’i tegevjuht Brad Garlinghouse on pannud ettevõtte kogu kaalu eelnõu taha, öeldes, et „see on õige hetk“ USA krüptovaluuta-eeskirjade kehtestamiseks.

Toetajad väidavad, et regulatiivne kindlus hoiaks arendajad ja idufirmad riigis, selle asemel et sundida neid suunduma jurisdiktsioonidesse, kus on selgemad raamistikud, nagu näiteks Euroopa Liidu krüptovara turgude (MiCA) regulatsioon. Ilma selleta, väidavad nad, riskib USA eksportida oma kõige paljulubavamaid arendajaid koos nende loodud töökohtade ja maksutuludega.

Järgmine takistus on täielik hääletus senatis, kus eelnõu peab ületama 60 hääle filibusteri künnise, enne kui see saab kooskõlastatud esindajatekoja versiooniga ja president Donald Trumpi allkirja. Seadusandliku ajakava pingestudes loodavad Lummis ja tema liitlased, et uute kohtuprotsesside väljavaade ja risk jääda maha globaalsetest konkurentidest on piisav, et mõjutada otsustamata senaatoreid. Kõrvaltvaatavatele arendajatele määrab tulemus, kas koodi kirjutamine jääb õiguslikuks halliks alaks või saab see lõpuks selged reeglid.