Esimene õiguskaitseorganisatsioon toetab CLARITY seaduseelnõu, samal ajal kui Lummis jätkab survet, et senat hääletaks selle üle juulis

Ootamatu liitlane

Mustanahaliste õiguskaitseametnike riiklik organisatsioon (NOBLE) toetas 2. juulil avalikult Digital Asset Market Clarity Acti, saades esimese suure õiguskaitseorganisatsiooniks, mis ametlikult toetab turustruktuuri käsitlevat seaduseelnõu. Ajakirjanik Eleanor Terrett teatas esimesena sellest toetusest, mis saabus kirja vormis senati seadusandjatele, kui läbirääkimised seaduseelnõu lõpliku teksti üle jõudsid lõppfaasi.

Toetus tuleb ajal, mil Wyomingi vabariiklasest senaator Cynthia Lummis, üks seaduseelnõu peamisi eestkõnelejaid, esitas samal päeval seaduseelnõu riikliku konkurentsivõime küsimusena, lisades:

„Ameerika on juhtinud kõiki suuri tehnoloogilisi revolutsioone: raudteed, internetti, nutitelefoni. Järgmiseks on digitaalsed varad. Clarity Act tagab, et me ei anna seda juhtpositsiooni kellelegi teisele.“

Õiguskaitseasutuste toetus vastab ühele 309-leheküljelise eelnõu kõige valjemale kriitikale, nimelt et see võib nõrgendada ebaseadusliku rahastamise jälgimise vahendeid. Oma kirjas väitis NOBLE vastupidist, kirjutades, et seadus „säilitab olemasolevad kriminaalõigusasutused, lisades samal ajal uurimisvahendeid digitaalsete varade juhtumite jaoks.“

Mida kirjas täpselt öeldakse

Esiteks tõstab NOBLE oma toetusavalduses esile seaduseelnõu jõustamisraamistiku, viidates rahapesuvastase võitluse (AML) ja pangasaladuse seaduse kohaldamisele digitaalsete varade vahendajate suhtes vastavalt paragrahvile 201, sanktsioonide jõustamise vahenditele paragrahvis 303 ning paragrahvis 305 sätestatud volitustele kahtlaste tehingute ajutiseks peatamiseks.

Organisatsioon käsitles ka paragrahvi 604, mis sisaldab plokiahela regulatiivse kindluse seadust (Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA) – sätet, mis kaitseb mittehooldusega tarkvaraarendajaid rahaülekandja litsentsinõudest. Selle asemel, et käsitleda seda lüngana, märkis NOBLE:

"[The bill would] „laiendada digitaalvarade sektoris tegutsejate regulatiivseid kohustusi, tugevdada digitaalvarade arestimise volitusi ja läbipaistvust ning karmistada virtuaalvarade müügipunktide järelevalvet.“

See sõnastus on otseses vastuolus hoiatustega, mille esitas senaator Elizabeth Warren, Massachusettsi demokraat, kes hääletas meetme vastu, kui senati panganduskomisjon viis selle mais hääletusele tulemusega 15-9. Kuna esimene suur politseiorganisatsioon on nüüd avalikult öelnud, et seadusandlus tugevdab õiguskaitsealast tegevust, mitte ei nõrgesta seda, on ebaseadusliku rahastamise argumenti senatis raskem esile tuua.

Tõeline vastane on aeg

Nagu Bitcoin.com News sel nädalal varem teatas, püüab senati vabariiklaste juhtkond seaduseelnõu kiiresti vastu võtta enne augusti vaheaega, kusjuures kriitiline neljanädalane aeg on 13. juulist 7. augustini. Riigikaitse volituste seaduse arutamine võib võtta kogu 13. juuli nädala, lükates „Clarity Acti“ arutamise täiskogus potentsiaalselt edasi juuli lõppu või augusti algusse (ja kui seda enne suvepuhkust vastu võtta ei õnnestu, vähendaks see seaduse vastuvõtmise väljavaateid kuni 2027. aastani).

Hääletusarvud on endiselt pingelised, kuna vabariiklastel on 53 kohta, mis tähendab, et 60-häälse filibusteri künnise ületamiseks on vaja vähemalt seitset demokraatide poolele üle läinud senaatorit. Galaxy Research hindab seaduse vastuvõtmise tõenäosuseks sel aastal umbes 50%. Senati panganduskomisjoni esimees Tim Scott ja enamuse liider John Thune koordineerivad istungikava, samas kui Lummis on avalikult seadnud hääletuse tähtajaks juuli.

Sellest hoolimata annab NOBLE-i toetus kõhklevatele demokraatidele pigem õiguskaitseasutuste toetuse kui krüptotööstuse toetuse, mis kinnitab seaduseelnõu uurimisvõimalusi. Kas sellest piisab seitsme hääle võitmiseks, selgub tõenäoliselt järgmise paari nädala jooksul.